11月24日，民進黨遭遇到自2006年以來最嚴重的挫敗，六都僅剩桃園、台南，彰化、雲林、嘉義市等也由國民黨再度執政。同日當晚，總統兼黨主席蔡英文宣布辭去黨主席職務、行政院長賴清德辭職但獲慰留，民進黨內權力結構即將進行大規模變動是可預期的狀況，不過更令人好奇的，是目前還握有中央行政權力與國會多數的民進黨，要如何因應2020總統大選的挑戰。

首先要指出的是，無論是2008年的總統大選，或是2018年的地方選舉，由於台灣所處的特殊環境，都必須與國際局勢的相互連動，作為選舉結果所釋放出的關鍵訊息。因此，2008年的馬英九執政，被認定是台灣選擇靠向中國，並引發出後續美國民主黨政府時期傳出的「棄台論」；2014、2016兩次的民進黨勝利，則被視為是台灣選擇遠離中國的決定；2018的地方選舉結果，也依循這樣的慣例，被國際認定是台灣再一次的靠向中國。這點與台灣社會所慣習認定的「只是單純經濟議題決定投票行為」有非常大的落差。

自2016年美國共和黨川普就任總統後，兩年來已大幅度主導國際秩序的重整，並且強化對中國的經濟和政治圍堵。所幸在蔡英文總統執政後，民進黨政府積極與美國合作，成為東亞地區最堅定的盟友之一，日前張忠謀作為特使，在APEC會議上與美國副總統潘斯公開雙邊會談，並且論及台美自由貿易協定，即為最近期的例子之一。

站在美國的角度，為了將圍堵中國的效益極大化，即使台灣這一次的地方選舉是中國與國民黨的勝利，但在整個東亞的賽局中，這樣的勝利必須延續到2020年的中央執政易幟，才能算是在美國的中國圍堵防線上，打開出真正的破口。因此，在接下來的時日裡，美國將會更積極、密切，甚至公開地加強與台灣的合作。若從歷史中尋找例子，則是二次世界大戰後的馬歇爾計畫，只是相較於當時以重建為主的經濟援助，依當前的國際局勢，台美將會是更全面的軍事、經濟、政治等各方面合作。

與此同時，民進黨政府若要能夠完成2020年的連任挑戰，則必須有置之死地而後生，「只做這一任」的覺悟，除了在國防外交上維持當前的親美遠中路線之外，內政部份更必須將以轉型正義為主的各項改革，不計毀譽地推動到底，並且對於主張承認九二共識的地方政府，進行更嚴格的監督，慎防這些縣市以兩岸交流為名，實則是讓市政有更多的中國因素介入。

民進黨政府自2016年上台後，對於各種改革議題的態度，時而緩慢、時而急速；具有相同改革目標的團體，理應是分進合擊的盟友，卻又不時提出更加不切實際的主張，藉以批判民進黨的統治正當性，來強化自己的道德優位，這是導致國民黨在2018年捲土重來的重要環節。

總結而言，如果民進黨要能夠度過2020的挑戰，必須要在所剩不多的時間，以更迅速與強硬的態度處理中國因素，並且認清在政治上真正的盟友、善用「美國紅利」，讓台灣的政治結構更加親美遠中，才能夠防堵2018年在地方縣市出現的破口，並且捍衛台灣主體性；以「只做一任」的決心，才能夠達成「連任」的目標，這個邏輯上的弔詭，往往是政治上常見的現象。

作者 : 陳子瑜 / 高雄快樂電台主持人