中國領導人對台灣已經放棄統一希望,考慮軍事選擇?美國智庫「蘭德公司」(RAND Corporation)資深防衛分析師葛羅斯曼(Derek Grossman)指出,北京當局誤判台灣的政治地位,以及台北與華盛頓的距離,大大增加軍事衝突風險,這樣的情勢卻是北京一手造成的。

《外交政策》(Foreign Policy)22日刊登葛羅斯曼分析文章《北京對台灣致命的威脅》,文章指出,中國近來屢屢在台海舉行實彈演習與轟炸機繞行訓練,主要因為北京感受到台灣獨立的威脅性。

中國崛起惹川普警覺  頻頻打台灣牌

葛羅斯曼文章表示,據中國民族主義官媒《環球時報》報導,因為「美國在台灣問題上一直遏制中國」,使得北京感到不得不持續「牽制」台獨的演習;而事實上,北京誤判台灣的政治地位,以及台北與華盛頓的距離,大大增加了軍事衝突的風險,而北京方面不會承認的是,它自己的行動推動了台北與華盛頓的關係升溫。

文章提到,1949年中華人民共和國成立以來,中國領導人一直把台灣視為「叛離的一省」,一心想要統一,在2008年至2016年期間,台灣當時的總統馬英九「表現非常好」,經常暗示台灣是中國的一部分,畢竟,馬英九的國民黨,傳統上一直保持著自己的「一個中國」,強調自己是皇家遺產的合法繼承者。不過,隨著蔡英文在2016年5月就職,拒絕承認所謂的「九二共識」,情況出現大轉變。

由於中國始終記著蔡英文在李登輝時期提出的「兩國論」,在蔡上台後甚至不惜發動人身攻擊,反而招致大批網友反感譴責,只能緊急刪除相關文章滅火。

葛羅斯曼指出,北京當局對蔡英文的不信任還有2個最大的因素:任命賴清德為行政院長,在李登輝與陳水扁推動獨立公投上不予以制止。賴清德公開表示自己是一個台獨工作者,而2位前總統打算在2019年4月6日、鄭南榕30年前的自焚紀念日前,推動台獨公投,蔡英文都沒有阻止或譴責,讓北京更加不信任蔡政府。因此中國國家主席習近平才放話,不惜動武阻止台灣的行為。

今天的中國在軍事衝突方面,要比1982年時期有更大的發展與準備時間,引起美國的疑慮。葛羅斯曼文章表示,美國總統川普(Donald Trump)政府在今年冬天發布的《國家安全戰略》和《國防戰略》,將中國稱為「修正主義」和「對手」大國,北京懷疑華盛頓正試圖改善與台灣的關係,以補強美國印度太平洋戰略,共同打擊中國對鄰國的擴張。從北京的角度來看,這樣做等於打台灣牌壓制中國。

的確,從川普去年12月簽署2018年國防授權法案,允許五角大廈向台灣派遣軍艦,到今年3月16日,川普簽署《台灣旅遊法》,鼓勵美國與台灣各級官員之間的訪問,美國與台灣的關係(自斷交以來),從沒有如此強大緊密過。北京方面緊張兮兮,痛批美國違反「一個中國」政策,揚言「美國海軍艦隊抵達高雄的那一天,就是中國人民解放軍用武力統一台灣的那一天」。

北京施壓形成反作用 推升台獨力量

但葛羅斯曼認為,儘管北京方面指控台灣國內政治,以及美國與台灣互動的升級,要歸咎於兩岸關係加劇惡化,但其實過錯在北京。文章表示,事實上,台灣和美國只是在回應中國在台灣海峽日益激進的行為。美國近期的舉動雖然看來很大膽,但並沒有以任何方式實質性地改變「一個中國」政策,甚至川普自己都承認「一個中國」政策,而川普政府只是履行《台灣關係法》規定的義務,以防止台灣遭受中國攻擊或任何其他形式的脅迫。

台灣方面,葛羅斯曼認為蔡英文在處理台灣主權和獨立這個微妙問題上,既務實又謹慎,她力圖維持兩岸和平穩定的現狀,甚至承認了1992年共識中的「歷史事實」──這是民進黨總統從未做過的事情。光靠這一點,她才是習近平希望在台灣擁有的最好民進黨主席。但是,蔡的支持度正在下降,而賴清德的支持度則不斷上升,這表明中國的威脅和壓力正形成反作用,反而推升希望獨立的選民力量。

葛羅斯曼文章預言,台灣與美國必須在未來幾年為中國更大的敵意做好準備,幾乎肯定會延續到2020年的下一次台灣總統大選。那時,北京希望新任的台灣總統願意承認「九二共識」;如果蔡英文連任或另一個更反對中國的候選人、如賴清德當選,那麼另一個4年的緊張局勢就極可能出現軍事衝突的可能。

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