針對中國國台辦宣布的31項惠台措施，陸委會副主委邱垂正今（1）日在例行記者會中表示，兩岸目前已經簽署了21項協議，但中國仍未能確實履行與落實，更何況是單方面公布、不具法律效力的文件，他強調，任何兩岸事項都必須經協商完成，這些惠台措施是企圖以利益來換取我方的政治認同，而且中方提出的措施並沒有具體實施細則與辦法，政府會持續觀察，是否會淪為部分台商口中的「口惠」。

中國國務院台灣事務辦公室昨天在例行記者會中宣布「關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施」共31條，其中有12項措施涉及加快給予台資企業與中國企業同等待遇；19項措施涉及逐步為台胞提供與中國人的同等待遇，企圖藉此吸引台灣企業、社團、藝文業等領域人士前往中國發展。

對此，邱垂正說，這些惠台措施部份是整合過去既有的，我們認為中國長期以來反覆推出類似措施，這是中共整體對台工作的一環，目的在於提升其單方面經濟發展的目標，吸納台灣的資源，以利益來換取我方的政治認同，而且這些措施並沒有完整的配套，而且這些都涉及中方各部委協調間的落實，對岸是否有自己配套到位或實際執行成效，都要再做仔細的觀察。陸委會將會同相關單位，針對這些措施進一步檢視與釐清，是否跟我方現行法規與兩岸協議有扞格之處。

邱垂正進一步指出，這些措施是國台辦與發改會所發布的，屬於規範性文件性質，是國務院頒布的政策性規範，並無法律位階效力，中方未來將以何種方式落實以及地方政府能否執行，都是外界關切重點。否則，就會跟以往台商所稱口惠而實不至的相關措施一樣，變成心理戰、文宣戰。他呼籲，要落實保障兩岸人民權益，必須要經由雙方協商，才能互利互惠，否則也無助於兩岸關係互動。