針對傳統領域排除私有土地，行政院政務委員林萬億今（1）日出席全國原住民行政院議時受訪表示，除了制訂山海法，直接修改原基法第21條也是選項之一。不過他也說，私有土地若納入傳統領域後，諮商、同意、參與權利的「密度」，就不可能「介入太深」。
行政院原住民委員會今日舉行全國原住民族行政會議。林萬億出席致詞表示，行政院基本法推動委員會在蔡英文擔任行政院副院長時，於2005年2月召開第一次。但經過8年，才又開了兩次會議。而民進黨重新執政後，政院已經開了3次會議。6次裡，就已經召開了3次，而有些重要工作都在進行或已經完成。例如，國家語言發展法過去送到立法院，8年都沒有進展。現在「國家語言發展法」（應是「原住民族語言發展法」）已經通過了。
對於傳統領域排除私有地部分，林萬億會後受訪表示，這是因為原基法第21條授權的土地劃設辦法僅限於公有土地。但這個授權也讓傳統領域、原住民土地及諮商、同意、參與，某種程度混在一起，使得釐清上有一定困難。
林萬億說，總統在3月交代傳統領域是原住民歷史一部份，自然形成，先於國家所訂定的公有、私有土地之分。傳統領域絕對不應該只是公有土地。在這個基礎上，到底是要修原基法第21條或土海法制訂，總統交代要努力與各界溝通，讓原住民及非原住民朋友可以互相理解、接納。但如果直修接改子法劃分辦法，那是違法的，因為這樣超越原基法第21條授權。
至於是修原基法第21條或根據第20條制訂土海法，林萬億說，現在都是選項，總統也開放給大家。「有可能是（第21條）授權不清，是不是應該處理原基法第21條，正本清源」；也可能「另外授權土海法，用法律位階解決。那現在的劃設辦法是個行政命令，自然就應該配合（土海法）」。
林萬億說，比較務實是讓現在劃設辦法推動一段時間後，累積經驗，再回頭思考中間有看到除了公私土地外的其他問題。他也被交代，「一段時間」後要盤整這些經驗。
林萬億也說，既然傳統領域既然叫傳統，也就是會不斷變動的，例如平埔族也不一定認為他們在小林部落等。這些需要透過歷史重新檢視，讓大家可以接受。
但林萬億也提到，傳統領域的諮商、同意、參與權，有「介入密度」問題。「私有土地當然不能介入太深，因為它本身就有環保法、水保法等相關規定」，也涉及大家和平共處的鄰里效應。「私有土地的所謂諮商、同意、參與這些的規範，就應該相對地考慮到其他法律競合問題，也要考慮到私有土地的財產權問題」。
他請在228公園抗爭的朋友，過去的壓迫、殖民經驗，大家一起努力，得到大家所期待的轉型正義。原民會一直溝通，副主委也去溝通過。政府也釋出善意，如果需要其他形式溝通，政府都很樂意，讓大家不必要為了這樣事情。其實抗爭蠻辛苦的，就像1980、90年代原住民為了爭取正名都很辛苦。絕對沒有意思要讓原住民傳統領域只侷限在公有土地。前一陣子原轉會委員也到政院開會，大家開誠佈公，討論如何解決一直無法解開的心結。
林萬億致詞時也強調，總統府原轉會絕非原地打轉。包括他與蘭嶼鄉親討論當年核廢料場設置等，要將這麼久的問題一天內解決，用一句他的母語「看人挑擔不吃力，擱嫌人姿勢歹」，看人家挑擔子很輕鬆愉快，而且還嫌人家姿勢怎麼這麼不好。他強調，政府絕對沒有讓所有的工作被延宕；也絕對不會未具困難。
林萬億會後受訪也表示，一些評論家都沒把整個原住民轉型正義放在歷史脈絡討論，而把這些抽離出來，單獨檢視，這對轉型正義是種誤解。例如蘭嶼核廢料解決，要還原歷史，他們閱讀了191件文件、檔案，交叉確認，並回到族人生活裡等。這也受到天候、語言翻譯影響，這些工作都很繁重。既然要轉型正義，就不應該再誤讀、誤判，造成新的不正義，這些工作確實需要一些時間。
