立法院「前瞻基礎建設計畫」公聽會昨（20）日結束，民間NGO團體與專家學者今（21）日召開「前瞻基礎建設總體檢」論壇，針對2507億元的「水環境建設」以及500億元的「綠能建設」部分，美濃愛鄉協進會邱靜惠主任認為水資源治理應從「水集權」走向「水民主」；綠色公民行動聯盟洪申翰也表示，蔡英文想要用國家資源帶動綠能轉型，但手段粗魯，反而讓民眾失去信心。
邱靜惠指出，前瞻基建「水資源治理」部分，充滿增加水供應的數字與功能，但「管理」部分則匱乏。她指出，計畫預期目標常態供水100萬噸／日，備援供水200萬噸／日；聯合國2017年水資源日主題「Wastewater」，台灣要怎麼解決廢水問題沒有看到；也沒有看到未來要營造的水資源願景。
邱靜惠表示，「大型水庫」新建計畫比較令人擔憂，下游會被影響的人與生態則沒有探討，她建議應該從「開發導向」轉向「管理導向」。有時也並非「水量不足」而是「水質不佳」，東港溪枯水期水量也高達每日160萬噸，但受到中、上游養豬戶排泄物污染，成為「流屎河」是水資源浪費；工研院雖後端處理純化水源，但對於養豬戶的源頭管理則更應該重視。
邱靜惠提出地下水的收支帳不透明，台灣有許多沒有被公開的私井，沒辦法管理與徵收費用。她強調，水源的分配應該是要與民眾對話，政府應建立資訊公開、方便查詢的動態管理系統，讓水資源治理從「水集權」走向「水民主」。
洪申翰則指出，應該檢討源頭的綠能政策有哪些問題，而不只是看列入的項目。民進黨的目標是2025年要做到再生能源發500億度電，供電佔比達到20%，一方面要把核電逐漸拿掉，一方面民間也有減少燃煤的聲浪，因此政府在幾重情境下加速供給面的供應量，卻可能不夠細緻。
洪申翰說，民進黨推得最急的是「太陽光電2年計畫」與「風力發電4年計畫」，在衝速度的情境下，會優先選擇「大規模土地開發」，容易引起爭議。為配合這兩個計畫，前瞻計畫在高雄建立創意園區的組裝專區，台中設置離岸風機裝卸的碼頭，技術平台也是為了配合太陽光電兩年的計畫；但當務之急是進行再生能源潛力的完整國土資源調查。
洪申翰指出，綠能需要分散性因地制宜的規劃、不同資源的互補，也需要法規面的完善，但地方政府能力不具備這種能力，往往挑一大片土地，給廠商蓋出來，宣稱增加多少發電量，與民間的價值違背。以「苑裡反瘋車」運動為例，國家不願意訂出距離規範，讓人民跟廠商打成一片；現在的離岸風機讓白海豚生態又有危機，而相關規範不僅沒有建立，甚至規範前的完整調查也沒有建立。此外，太陽光電收購價格目前還是高於市電，但未來兩三年間收購價格會隨著成本降低越來越低，但還沒有相對的設置誘因制度設計出現。
洪申翰補充，「沙崙綠能科學城」也令人疑慮，分成三圈，第一圈是研究中心，第二圈是驗證示範的會展中心，第三圈要拉出一個科學城，面積最大，找工研院過去，希望拉幾萬人來工作，讓人有炒地皮的疑慮，像是為開發土地而巧立名目，也讓人有生物多樣性滅絕的質疑。
洪申翰指出，不管前瞻建設的根本邏輯是彭淮南的內需市場政策轉向，或是選舉前的地方需要，蔡英文想要用國家資源帶動轉型，但手段粗魯。如何用細膩而不是創造更多壓迫的方式硬生生地帶過去，不讓綠能成為巨獸、民眾喪失信心，會是政府重要課題。
