美國總統川普與中國國家主席習近平首度會晤,正當全世界緊盯「川習會」之際,川普卻出乎意料下令攻擊敘利亞,川習會的焦點跟著轟炸敘利亞為之轉變。兩岸政策協會秘書長王智盛接受新頭殼專訪時認為,川普一系列動作是有劇本的,最終目的還是要讓中國在貿易與朝鮮問題上做讓步。攻擊敘敘利亞無疑是劍指朝鮮,下一個目標應該就是金正恩。未來美國直接出手機率高。 

王智盛,台灣大學國家發展研究所博士。國立金門大學海洋與邊境管理學系助理教授、澳門科技大學行政管理學院客座教授、復興廣播電台「兩岸脈動」節目主持人、陸委會研究員,兩岸政策協會秘書長。學術專長包括,移民政策與法規、兩岸關係與大陸政策、國際關係與安全研究全球治理與人口移動。

川普亞太思維還沒釐清

王智盛觀察,到目前為止,川普的亞太整體安全思維還沒有被釐清,中國作為美國的對手,美中問題不只有安全問題,還有經濟以與貿易的威脅與衝突,如果中國在經貿議題與美國合作是有共存的空間。

川普與習近平已在佛羅里達海湖莊園共進晚餐,全世界都注意川習會之際,川普卻下令近60架戰斧巡弋飛彈轟炸敘利亞,頓時轉移川習會焦點。

學者王智盛在新頭殼辦公室接受本報專訪,以下是專訪問答:

問:美軍7日對敘利亞政府軍所在地投射50多枚戰斧巡弋飛彈,為何選擇川習會登場攻擊敘利亞?

攻擊敘利亞是一系列劇本

答:我覺得可以分兩個部分來看,一個是姿態,對朝鮮或敘利亞也好,現在恐怖主義與極端分子,是川普上任以來很重要的議題。川普上任以來有兩個重要國際議題,一是反恐與中東問題,第二則是與中國的貿易。

朝鮮問題是金正恩主動挑釁造成的,我覺得川普有意透過敘利亞飛彈做一個姿態出來,想告訴習近平,這次會談如果不好好處理朝鮮問題,那麼我就自己動手,敘利亞就是一個最好的例子。

我覺得美國一系列動作是有劇本的。雖然我們還不太摸得清楚川普的國際談判模式,是不是跟他以前的商業談判一樣。我們往前推進一些,包括白宮首席顧問巴農(對中強硬人物)已經沒有參加國安會,美方一方面對中國強硬,另一方面也要告訴中國我非拿到不可(朝鮮),對敘利亞姿態的展現。

川普遠比習近平想像的更難纏的對手,這一系列都有經過鋪陳,最終目的是想要中國在貿易與朝鮮問題上,做出一些讓步,讓中美兩國找到彼此的交集點,這樣川普才會初步的滿意。

問:攻擊敘利亞是箭指朝鮮?

答:川普想告訴中國,美國的姿態就是這樣,中國不要敬酒不吃吃罰酒,可見川普在這種隱喻式的外交處理上,川普團隊有細膩的一套作為,這是值得關注的。

問:之前歐巴馬政府時代,對朝鮮有一些明確計劃,包括斬首行動,川普有沒有可能自己來?

習近平處理朝鮮有利無害

答:我覺得這有兩個層面。第一,川普與歐巴馬最大的差別在於,川普採單邊主義,歐巴馬還是希望採取多邊主義,大家一起來處理,這是兩個元首的外交差異性。

我認為,如果中國不處理朝鮮,川普直接出手處理朝鮮的機率比歐巴馬更高,原因很多,因為金正恩現在可以控制與使用核彈的能力,比歐巴馬時期更強,這不是他樂見的安全部局。

另一方面,習近平會在這件事情尋求對川普的妥協,或一定程度的出手,先前無煙煤炭禁運,已經可以看到習近平的態度,這種力道會愈來強,因為中國也不希望東北亞局勢繼續惡化下去。

可以這麼說,朝鮮問題造就南韓的薩德部署,這是雞生蛋、蛋生雞的問題,中國若處理好朝鮮問題,才能要求南韓與美國在薩德讓步;第二個部分,我認為習近平如果沒有處理好朝鮮,今年19大會被黨內的勢力所挑戰,質疑小老弟都處理不好,如何處理好大國崛起的外交事務,客觀上來說,習近平選則處理朝鮮,是有利無害的。

問:東亞區域安全問題,未來美中兩合作機率為何?

答:東亞區域安全的熱點在東北亞,川普自己也講了,希望與中國合作,可是長期的中美結構性矛盾衝突,不會因此而消失,包括在南海議題、川普本人與現任美國軍方,都沒有要讓步的空間。這還包括美日安保條約的日本,甚至未來美台之間的軍售,這些都會是川普執政時期和中國的結構性矛盾。 

我還在觀察,川普和過去冷戰結束後的歷任總統思維是不是一樣,對此我比較存疑,現在川普的整體安全思維還沒被釐清,他是商業思維。中國作為美國的對手,問題不是只在安全問題,還有經濟以及貿易的威脅,這是美國壯大勢力很重要的問題,中國如果在這些議題上和美國有合作和共存的空間,川普未來在區域安全或許與中國有妥協的空間。中國讓美國優先,區域安全大家來談,這樣就會回到習近平想要的新興大國的關係。

王智盛認為,川普攻擊敘利亞是經過一番舖排。   圖:鄒麗泳/攝