相較於2008年民進黨政府以提案方式，爭取台灣加入聯合國，蔡英文政府上台第一次碰到聯合國議題，不再直接提「台灣加入聯合國」，改由友邦致函聯合國秘書長，呼籲正視台灣人民參與聯合國專門機構的基本權利。
第71屆聯合國大會將於13-26日在紐約聯合國總部舉行；聯大總辯論則於9月20-26日舉行。外交部次長吳志中表示，友邦代表團將在總辯論期間就他們所關切包含全球重要議題進行廣泛發言，「也會呼籲各會員國在追求包容性成長與全球連結目標時候，注意並且支持接納台灣有意義地參與聯合國體系」。
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吳志中表示，參與聯合國體系一直是全體國民共同期盼，也是政府既定政策與長期努力的目標。不過，對今年改變策略，吳志中表示，從1993年開始推動參與聯合國以來，每年推案的策略、 訴求都會「審慎評估國內外情勢」，來做「符合實情的合理調整與規劃」。
吳志中表示，今年政府規劃聯大推案想要達到的重要目標，是要讓全世界都知道台灣是一個和平積極溝通者，來展現台灣有能力、有意願真心誠意就全球關心的重要議題與國際間各方持續對話，希望讓台灣成為國際社會不可或缺的伙伴。
吳志中表示，新政府上任後，衛福部第8度獲邀出席世界衛生大會；另外，政府也積極爭取各方支持交通部民航局能再度受邀出席第39屆國際民航組織（ICAO）大會。
至於作法，吳志中表示共有2點，一、洽請友邦在聯大總辯論為台灣執言；二、洽請友邦駐聯合國常任代表為台灣聯名致函聯合國秘書長。
至於2008年前請友邦提案納入聯合國補充議程，媒體詢問為何這次用「致函」，吳志中表示，「條條大路通羅馬」，現在主要目的是要讓國際社會接受並支持台灣有意義的參與聯合國體系。至於馬政府時代的作法比較多放在發言上，這次政府多了一個致函。對於國際社會反應，「我們根據國家利益會有不同的考量，我們現在認為這次是以發言與致函，是最符合我們國家利益的作法。」
吳志中表示，至於友邦發聲與致函共有2個重點，一、籲請聯合國正視台灣2,300萬人民參與聯合國專門機構的基本權利，這包括「世界衛生組織」（WHO）、「國際民航組織」（ICAO）及「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）等組織。二、籲請聯合國正視臺灣參與並落實「2030永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs）之成果。台灣願善盡做為地球公民的責任，努力與各國建立永續夥伴關係，聯合國應以適當方式接納台灣參與永續發展議程。
關於此次致函的作法，吳志中表示，包括聯合致函與個別致函。至於台灣參與的名稱，友邦致函裡寫的是「中華民國（台灣）」，不過也有「台灣」、也有「中華民國」。他說，當然國名是「中華民國」，國際社會比較認識的是「台灣」。政府還是會儘量讓國際社會用國名參與。
至於台灣參與ICAO議題，先前蔡政府曾透過陸委會向中國喊話，希望對方釋出善意，不過，此次參與UN，吳志中否認有爭取對岸支持。吳志中表示，「我們參與聯合國是我們自己本身作法」。不過，除了現有邦交國外，爭取美、日的支持，當然是一個很重要的政策。
