台南市議員林慶鎭4日在市政總質詢時，質疑委外操作的永康焚化爐，業者達和公司違反合約不得經營本業之外之附屬事業規定，另成立廢棄物清運公司與民爭利，且球員兼裁判，並控制垃圾收費，市府卻裝盲裝瞎，讓人質疑環保局與廠商掛勾。台南市長賴清德對此表示，該案有道德風險危機與壟斷問題，至於業者有無違反合約，將請法制室研究。

林慶鎭指出，永康焚化爐於2008年委外操作，環保局與廠商簽訂20年的代操作焚化爐合作契約，合約第12條還明訂廠商不得經營本業之外之附屬事業，第18條也規定違者得終止契約；但廠商仍執意成立廢棄物清運公司，與其他58家事業廢棄物清運公司搶市場，且球員兼裁判，其他廢棄物清運公司進場需由該廠商檢驗，讓人擔心若合約廠商自行挾帶有毒廢棄物進場，誰來檢查？

林慶鎭並質疑，該廠商還控制垃圾收費，永康焚化爐每天的焚燒量約900噸，為保護爐體僅能焚燒850噸，清潔隊收運的民間垃圾量每天約630多噸，剩下的220多頓焚燒量皆由達和控制，該公司限制其他58家清運公司的進場量，自己的清運公司卻毫無限制，平均每個月都超過500多噸，尤其一般事業廢棄物收費一噸2050元，但廢塑膠混合物則一噸收費3500元，二者收費卻同樣僅給市府一噸1300元，達和公司長期控制垃圾收費，市府卻裝盲裝瞎，讓外界不得不質疑環保局與該公司掛勾。

他同時強調，有毒廢棄物一般一噸收費高達上萬元，若達和自行挾帶進場，誰來檢查監督呢？讓人質疑的是，市府制定此垃圾收費及拆帳的辦法，難道沒有發現這件事嗎？這是一份不平等的合約。

環保局長李賢衛對此表示，這份合約是在2001年訂定，市府給廠商的保證量是155噸，廠商的利潤是從事業廢棄物中收費收取，該局人員在平台協助檢驗有破袋檢查，並未發現有挾帶有毒廢棄物。