行政院長林全3日赴立法院備詢，國民黨立委賴士葆針對蔡英文總統的「新南向政策」質詢林全。賴士葆表示，新政府上台所推動的新南向政策辦公室隸屬總統府，而辦公室主任黃志芳卻不需要來立法院備詢，賴士葆諷刺林全權力遭到架空。

蔡英文政府上台後推出「新南向政策」拚經濟，並且任命黃志芳擔任新南向辦公室主任，不過新南向辦公室隸屬於總統府，遭外界質疑是凌駕行政院的「黑機關」。

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賴士葆表示，依據憲法規定，行政院長是最高的行政首長，但是總統府底下，叫做「新南向辦公室」，負責人黃志芳執行一個這麼重要的政策，卻不需要接受立法院質詢。賴士葆還提到，台灣對中國出口佔了40%，現在新南向政策要bypass（繞過）中國，憂心新南向政策是「把雞蛋都放同一籃子」。

林全回應說，首先，新南向政策是行政院的政策，黃志芳只是提供總統府政策上的一些看法，但是都是給予參考，並非指揮行政院，國安會在很多政策上也會跟行政院溝通，這是一個常態，不是一個特殊情況。第二，有關在很多政策的訂定，其實行政院都會有具體的構想，不用擔心權力被架空。

林全表示，新南向政策不是繞過中國，只是希望讓台灣在國際化的過程，能夠多元接觸，現在很多東南亞或是其他很多地方新興的經濟體，對台灣未來經濟發展都有很多幫助，新政府希望加強這方面的溝通聯繫與交流。