為了遏止鐵路黃牛現象，立法院交通委員會初審通過《鐵路法》部分條文修正案，將提高對販賣黃牛票的罰則，購買車票加價出售或換取不正利益圖利者，依現行法規定，可罰車票價格1到10倍罰鍰，委員會初審通過將罰則提高為車票的5到30倍。此外，若以電腦程式大量購買車票，也增列「刑事罰則」，將可處5年以下有期徒刑，最高可併科300萬元罰金。
提案的民進黨立委鄭運鵬表示，2014年《鐵路法》修正，取消刑法罰則，認為用行政法來處理比較快速，不過鐵路黃牛的現象完全沒有改善。鄭運鵬認為，鐵路警察移送時都會以偽造文書來移送，而鐵路法應該直接納入刑責才具有遏阻效果，讓不肖業者賣票牟利必須跑法院甚至坐牢，遠比罰金更有效。
修正條文規定，若是以偽造資料或是電腦程式大量購買車票、取得訂票或取票憑證者，處5年以下有期徒刑、拘役或科或併科300萬元以下罰金。另外，初審條文也加重民眾擅闖平交道或橫跨鐵軌行為的罰則，比照大眾捷運法規定，將現有罰鍰提高到1萬元以上至5萬元。
而現行規定鐵路行車事故致人死亡或傷害時，負損害賠償責任，不過考量到事故若是行人故意造成，鐵路局反而常常求償無門，更不應付給撫卹、醫療或喪葬費用，因此委員會也通過初審，未來若事故發生是出於受害人的故意或過失行為，不需酌給卹金或醫藥補助費。
