民進黨總統參選人蔡英文1日發表創新研發計畫政策。對於放寬高階及人才簽證及移民條件，是否也包括中國的高階人才也能移民，蔡英文表示，「我們當然歡迎全世界高階人才都可以考慮到台灣來，我們也不需要刻意去排除來自中國的人才」。至於是否將降低高科技人才所得稅率，蔡英文則表示，有考慮及調整的空間。

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蔡英文1日發表「亞洲矽谷：五大創新研發計畫之二」政策，陪同出席者還包括中研院研究員施俊吉、前經建會主委何美玥、台經院副院長龔明鑫、前國科會駐舊金山組長楊啟航等人，並由龔明鑫負責發表相關政策。

對於政策目標，龔明鑫表示，就是要連結矽谷與國際創新中心、搶進下一世代產業供應鏈、成為亞太青年創新與創業發展基地。並以桃園作為戰略中樞，也將在高鐵桃園A19設立創新執行基地。

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至於執行面的「優化發展條件」，除了將積極招商外，龔明鑫也表示，將從5個方面來改善法規，包括：鬆綁學校及其師生參與創業規範；放寬高階及技術人才簽證及移民條件；解決薪資所得高稅率問題；完善天使、創投及IPO機制；成立（國家）產業發展投資公司、投資合適案件。

對於放寬高階及人才簽證及移民條件，媒體詢問是否也包括中國的高階人才，蔡英文回應，「我們當然歡迎全世界高階人才都可以考慮到台灣來，我們也不需要刻意排除來自中國的人才。傳統上，我們對於來自中國的人才有一定程度國安上考慮，會作一個適當的處理」。

在龔明鑫提出的「優化發展條件」裡，也提到要解決現在薪資所得高稅率的問題。不過，蔡英文致詞時則用「合理化薪資所得」取代該詞。媒體詢問是否將降低薪資所得稅率，蔡英文則表示，所得稅問題是近來很多產業界人士都在討論的問題，民進黨智庫財稅專家組也曾經討論過這個問題，「我們覺得這個問題有討論的空間，也有調整的空間」。