中國對台灣打壓不斷,總統賴清德先前訪問非洲友邦一度因中國施壓非洲三國導致航線受阻,結果反被在野國民黨要求檢討政策。前駐世界貿易組織(WTO)代表、中研院院士朱敬一16日分享3段任內經驗,指出中國對台灣的打壓並非只針對特定政治人物,而是連「國立」、「中央」、「台灣」等字眼都不放過。
朱敬一表情表示,前一陣子賴清德出訪非洲受阻,原因是老共叫他們的友邦禁止我國班機通航。可以想像,這件事引起執政黨憤慨,當然也有在野黨主席要求賴總統「檢討自己的政策」,言下之義是:老共封鎖出訪是因為賴的政策太過激進;如果台灣官員謹言慎行,就不會碰上這種麻煩。
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朱敬一用親身體驗講幾個故事,首先他回憶2016年九月奉派 WTO 做大使,才到任三週左右,就被 WTO 秘書長找去,時任司法院大法官羅昌發正在申請擔任 WTO 上訴法庭 (appellate body) 法官一職。這個職位德高望重,差不多是國際貿易法最權威的金字塔。當年空缺只有三人,但有九人申請。
然而,當是他被交代更改時任司法院大法官羅昌發的履歷,讓他納悶「這輩子我只改過自己的履歷,從來沒改過別人的履歷。我哪裡有權力改別人的履歷?」
沒想到,原因是中國不滿履歷中出現「國立台灣大學教授」、「司法院大法官」與「中央研究院」等字眼,認為台灣不是國家,不能有「國立」、不能有憲法,儘管羅昌發教授個性溫和,幾乎從來沒有發表過政治性言論,也沒有黨派色彩,當然更不是「務實台獨工作者」。但老共對這個「改履歷」的要求非常堅持,給 WTO 秘書長非常大的壓力。
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他回溯,當年老共的候選人獲選 WTO 上訴法官(當然背後有運作),他們說:「如果台灣駐 WTO 代表處不肯改羅昌發的履歷,那麼即使搞到我們(老共)當選的法官也無法就任,我們也在所不惜」。所以,老共是不惜一切代價要「改履歷」。因為從來就不存在中華民國,所以台灣不可以有國立、不可以有中央、不可以有憲法。如果老共對政治素人羅某如此,對於中華民國總統出訪,又有什麼事幹不出來?這與任何人的政策,會有關係嗎?朱敬一一語道破,所以,要檢討賴清德總統的立場、政策、施政,都可以,但是千萬不要藉此而合理化「老共打壓」。
朱敬一又提到,台灣在 WTO 的全名是 Separate Custom Territory of Taiwan Penghu, Kinmen and Matsu, 簡稱為 Chinese Taipei. 在WTO 的公文系統,我們的公文縮寫是 TPKM(代表台灣澎湖金門馬祖)。WTO 有很多會議,有些都只是秘書層級參加,大使與公使都不參與。秘書的發言都有擬稿,出席秘書基本上只是去念稿。由於文稿中多處提到「本代表處認為 ⋯」,秘書們就寫「Regarding this issue, TPKM believes that …」或是「TPKM suggests that…」。
有幾位秘書是台灣的律師,他們都很年輕,完全沒有黨派與政治立場。某次會議,一位秘書緊張希希地打電話給我:大使,我們唸稿發言到一半,被老共很不禮貌地打斷。他們說:你們代表處的簡稱是 Chinese Taipei, 不是什麼 TPKM. 因為現場混亂,所以主席宣布會議休息。怎麼辦?我們接下來是不是類似的主詞就改為「Chinese Taipei believes that …」?
基本上,老共在國際上最不喜歡聽到「台灣」;最好這個字永遠消失。他們要求我們在 WTO 打工的年輕人:不要講「台灣」二字。他們喜歡 Chinese Taipei, 因為這個字他們可以翻譯成「中國台北」。既然不喜歡「台灣」,自然也就不喜歡Separate Custom Territory of Taiwan Penghu, Kinmen and Matsu。
最後,朱敬一提到,老共不讓「台灣」出現在任何國際文獻已如前述。但他們連名片、請柬、信頭都要管。有時候請柬只是一張小卡片;卡片面積小,上面寫 the Separate Custom Territory of Taiwan Penghu, Kinmen and Matsu 這麼多字實在很惱人,於是像請柬這樣的非官方活動,我們的館員就寫 Mission of Taiwan. 我們館員實在沒什「台獨」考量,就是「在小紙條上少留幾個字」而已。
他回憶,有一回蘭花展,老共的鐵桿兄弟向瑞士外交部檢舉,大意是:台灣的蘭花展邀請卡上面所用的名稱,違反一中原則。於是,瑞士外交部約我們的公使去談談,頗有告誡之意。蘭花展而已,又不是「台灣獨立建國展」。我們整個活動完全沒有政治,受邀使團也只是想抱一盆花回去,幹嘛這樣啊?
最後他情調,三個故事說完了。但一定要註記,自己是「中央」研究院特聘研究員,「國立」台灣大學經濟系教授,曾任「台灣」駐 WTO大使三年。