行政院會今(15)日原本打算通過「工廠管理輔導法」部分條文修正草案，將廠區外的地下管線納入廠區內，但與會的高雄市政府副市長許立明表達強烈反對，強調該修正案是讓過去非法的石化管線就地合法，同時為中油卸責。與會的台南市長賴清德也表示不妥，最後，閣揆毛治國裁示「保留」。
毛治國指出，「工廠管理輔導法」修法的主要目的是為了處理複雜的都市管線問題，但需要很多配套，在配套完成前的空窗期，需透過修法替過去未納管的部分找到一套管理依據，使空窗期間不要再出問題，修訂此法並不排除其他相關配套措施，將平行進行。
不過，許立明對此指出，如果通過該法，等同讓違法的石化管線就地合法。其次，也是為中油卸責，當初中油以「油管」名義向地方政府申設，卻埋設運送高危險性物質如丙烯的石化管線，而後直接轉讓給私人業者，以合法掩護非法。
許立明也根據高雄地檢署偵結氣爆案的新聞稿指出，中油以油管名義申請埋設後，每5年應進行「緊密電位測試」，但中油自80年完工後，長達23年僅做過2次檢測。96年的檢測報告在二聖路與凱旋路口附近發現異常，卻未通報或開挖，確有疏失。而氣爆前，高雄市政府消防局119中心多次通報中油，中油卻否認其管線，但事實是中油與榮化共用的管線，而且中油所屬的前鎮儲運所也會觀測到管線異常數據，中油未善盡檢查之責及隱匿異常的態度，有違國營事業應負之責任。
許立明強調，高雄市2、30年來面臨的轉型不正義需要平反，在未能妥適處理歷史責任及建立配套措施前，高雄市政府反對該修正案讓違法石化管線就地合法。
而賴清德也聲援許立明指出，讓非法管線就地合法不符高雄市民的期待，高雄市民希望翻轉命運，如要修法讓它就地合法化，應要配合政院重大政策，只有雙管齊下，才能解決問題。
此外，高市府也提出4項具體訴求，包括：1.設定落日條款，妨害都市環境安全的石化管線限期離開市區，必須定出明確時間表，讓國家與企業共同面對應負之責。2.中油等石化業總部南遷，除了達成財政正義之外，亦利就近管理、緊急應變。3.管理與救災總整理，工廠輔導、消防、勞檢、環保等相關法規應該共同修正，強化管理及救災的體系。4.業者與政府提撥經費負擔管理執行的經費，落實使用者付費原則，並回饋至管理救災體系的健全化。
毛治國最後裁示，如果大家對該法有意見，決定不要通過，那就必須考慮空窗期若再次出現問題，該如何處理。該案經保留後，請經濟部、高雄市政府針對短期過渡措施，以及目前沒有管理依據的部分，進行討論。
（圖：中央社資料照片）
