聯合國兒童基金會(UNICEF)和中國相關單位13日聯合發佈的《2014年中國兒童發展指標報告》顯示，中國顯著的地區間差異和日益加劇的人口流動，給農村及弱勢兒童的生存、保護和發展帶來了較大挑戰。

根據聯合國新聞中心13日報導，聯合國兒童基金會、中國國務院婦女兒童工作委員會辦公室和國家統計局13日聯合發佈了《2014年中國兒童發展指標報告》。

報告提供的最新資料顯示，2013年，中國的兒童人口約為2.74億。中國已提前完成貧困人口減半、普及初等教育、促進兩性平等和女性賦權，以及降低兒童死亡率等千禧年發展目標。其中，中國5歲以下兒童死亡率從1991年的61‰降低到2013年的12‰，年平均降幅達7%。

另一方面，報告顯示巨大的不平等和差異，仍舊存在於城鄉之間及東部、中部、西部地區之間。這意味著西部和農村地區的一些兒童難以獲得優質的衛生、教育服務並受到保護。

　　

2013年，農村地區5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、新生兒死亡率分別比城市高1.4倍、1.2倍及1倍，顯示出兒童存活率的城鄉差別。

總體而言，除個別省區以外，人均GDP較低的省區普遍呈現較高的兒童死亡率，反之亦然。在北京，每1000名活產嬰兒中不到4例死亡，而在新疆和西藏，死亡人數則大約為25例。

　　

地區間差異還在其他方面影響了很多兒童的發展。相對而言，生活在貧困地區及西部地區的兒童更易營養不良，也更難接觸學前教育和環境衛生設施。

　　

報告顯示，受人口流動影響的兒童總數從2000年的4272萬人增加到2013年的1.06億，占中國兒童總數的38%。其中流動兒童3581萬人，留守兒童6973萬人。

　　

2010年，每4名城鎮兒童中就有1名是流動兒童。許多兒童在新的環境中面臨各種困難和歧視，他們並未在新的居住地登記，對於當地政府而言他們的公共服務需求是「隱形的」。

一些流動兒童仍然無法進入公辦學校上學，而是就讀於教學品質較差的民辦學校。由於民辦學校收費較高，加之部分年齡較大的流動兒童過早進入勞動力市場，流動兒童的輟學率高於當地城鎮兒童。同時，流動兒童還無法在居住地平等享受衛生保健服務，他們的免疫接種率也較低。

　　

2010年，農村留守兒童占全部農村兒童人口的40%。調查表明，大部分農村留守兒童與父母保持著不定期、有限的聯繫，他們感覺孤單和孤立無援。這對他們的身體、教育與心理的健康發展造成了不利影響。

　　

報告還反映出留守兒童面臨更大的被拐賣或意外死亡的風險。

　　

兒基會駐華代表麥吉蓮(Gillian Mellsop)表示，兒基會歡迎中國政府解決城鎮、農村和流動人口之間不平等問題及確保經濟成長和發展惠及脆弱兒童的承諾。

中國政府近年來採取了很多相應的改革措施，但是該挑戰的巨大規模和複雜性意味著其進展仍處於漸進階段。聯合國兒童基金會期待與中國政府繼續緊密合作，以保障所有中國兒童的基本權利都能得到切實保障。

(圖片來源：達志影像/路透社。)