韓國與中國10日就中韓自由貿易協定(FTA)談判達成共識,並計畫於明年正式簽署協定,此舉震驚台灣政府與相關人士。然而,在韓國社會卻有不同的聲音,要求該國政府與企業減少對中國的經濟依賴。

《韓民族日報》(The Hankyoreh)昨日刊登1篇分析稿,指出韓國在國安上依賴美國、在經濟上依賴中國的策略有其侷限,必須有所改變。

這篇報導指出,韓國與北京自1992年建交以來,經濟互動熱切但政治合作冷淡。經濟往來是過去20年兩國關係改善的主因。中國是韓國的第1大貿易夥伴,韓國則是中國的第3大貿易夥伴。在2013年,韓中貿易額達到2,289億美元,比同時期的韓美貿易額(1,035億美元)和韓日貿易額(946億美元)加起來還多。

然而韓國與中國之間迄今為止,在政治和安全議題上的合作卻乏善可陳。2013年6月韓國總統朴槿惠與中國國家主席習近平高峰會時決定要設置的外交與安全戰略對談,旨在讓韓國國家情報院首長與中國負責外交事務的國務委員經常聯繫。然而,卻只有在2013年11月楊潔篪到韓國訪問時雙方開過1次會。

晚近幾年,韓國更加強化與美國之間的政治與安全合作。美國官員針對在韓國佈置「戰區高空防禦導彈」(Terminal High Altitude Area Defense ,THAAD)發表了不少談話。由於這套系統被認為是衝著中國來的,中方已經公開警告韓國,佈置這套系統會威脅到雙方的關係。

韓國的分析家認為,韓國很快就會發現這種經濟上依賴中國、安全上依賴美國的策略有其局限性。峨山政策研究所(the Asan Institute for Policy Studies)區域研究中心主任金漢權(Kim Han-kwon)指出,「戰區高空防禦導彈」系統是個安全議題,中國的反對讓韓國陷入窘境。對中國所推動的「亞洲基礎建設投資銀行」(The Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB),韓國遲遲不敢表態,唯恐得罪美國。隨著美中之間戰略敵對日增,韓國越來越難兩面討好。

專家們認為,韓國應該調整戰略,在軍事和安全上多注意中國,在經濟上則要分散市場,加強與東協國家的經貿往來,以求取經濟上的平衡。

(圖片來源:達志影像/路透社。)