聯合國安理會17日舉行公開辯論會議，討論在武裝衝突中保護新聞工作者的問題。這是自2006年聯合國安理會通過1738號決議案討論此議題後，第一次召開會議特別討論此議題，也是第一次有4名國際新聞工作者對聯合國直接發言。
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聯合國新聞中心17日報導，教科文組織的一項報告顯示，僅在2012年，全球就有121名新聞工作者被殺害，200 多名新聞工作者受到監禁，還有更多新聞工作者成為被侵害目標，但卻有90%謀殺記者事件的兇手沒有得到懲處。
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公開辯論會的議題是「武裝衝突中保護平民：保護新聞工作者」。會中聯合國常務副秘書長埃利亞松(Jan Eliasson)、廣播公司主管戰地記者的負責人、曾經冒著生命危險前往衝突地區完成報導任務的記者，以及安理會各成員國代表就此議題各自發表意見。
在會議上第一個發言的常務副秘書長埃利亞松表示，言論自由是《世界人權宣言》第19條所規定的一項基本人權，它構成了任何重要的社會的一個基本支柱。言論自由有賴於獨立和多元媒體的滋養與支持，而媒體是民主、知的權利(right to know)和審議思辯的生命線。埃利亞松強調，保護自由的媒體是言論自由和民主的前提條件，並與尋求和平、安全與發展相互關聯。
埃利亞松表示，每當一名記者被極端分子、販毒集團或者甚至是政府部隊所殺害，我們就失去了一位在衝突、犯罪和侵犯人權下，代表受害者大聲疾呼的聲音。每當一名記者被謀殺或是在恫嚇下被迫沉寂，我們就少了一位對維護人權、確保人性尊嚴的努力得以被關注的監督者。
當一位記者被謀殺後，人們至少能夠做到確保謀殺事件的真相能夠迅速調查，讓案情水落石出，使正義得到伸張。令人感到震驚和難以接受的是，90%謀殺記者事件的兇手沒有得到懲處。
在17日安理會的公開辯論會中，4名資深的國際新聞工作者直接向安理會陳述己見。美聯社執行主編兼資深副總裁及「保護新聞工作者委員會」董事會副主席卡羅爾(Kathleen Carroll)，曾經報導過伊拉克、阿富汗、敘利亞、加薩走廊、利比亞、埃及和索馬利亞等衝突的美國全國廣播公司記者恩格爾(Richard Engel)，為法新社工作的索馬利亞新聞工作者和電台通訊員阿布迪納(Mustafa Haji Abdinur)以及為英國《衛報》工作的記者阿哈德(Ghaith Abdul-Ahad)闡述了自己及其同事在向大眾介紹國際和平與安全威脅時所面臨的風險和挑戰。
根據維基文庫所提供的《聯合國安理會第1738號決議》中提到與新聞工作者有關的文字如下：「2006年12月23日聯合國安全理事會第5613次會議通過……
安全理事會回顧1949年8月12日《日內瓦四公約》，尤其是1949年8月12日關於戰俘待遇的《日內瓦第三公約》及1977年6月8日附加議定書，特別是關於保護在武裝衝突區執行危險職業任務的新聞記者的《第一附加議定書》第79條，……」
「嚴重關切世界上許多地方頻頻發生在武裝衝突中針對新聞記者、媒體專業人員和有關人員的暴力行為，尤其是違反國際人道主義法的蓄意攻擊，……」
「認識到安全理事會審議在武裝衝突中保護新聞記者的問題是因為該問題緊迫而重要，並認識到秘書長可發揮寶貴作用，就這一問題提供更多信息，……」
「1.譴責在武裝衝突局勢中故意攻擊新聞記者、媒體專業人員和有關人員的行為，並呼籲所有當事方終止這種做法；」
「2.為此回顧，在武裝衝突區執行危險職業任務的新聞記者、媒體專業人員和有關人員，只要不採取任何行動損害自己的平民身份，就應視為平民，並享受平民應有的尊重和保護。這項規定不妨礙獲准隨軍採訪的戰地新聞記者享有《日內瓦第三公約》第4條（子）款第4項規定的戰俘身份的權利；……」
「5.回顧安理會曾要求武裝衝突所有當事方全面遵守有關武裝衝突中保護平民，包括保護新聞記者、媒體專業人員和有關人員的相關國際法規定的對其適用的義務；」
「6.敦促武裝衝突當事國和所有其他當事方竭盡全力防止違反國際人道主義法侵害平民，包括新聞記者、媒體專業人員和有關人員的行為；……」
「8.敦促武裝衝突局勢所有當事方尊重作為平民的新聞記者、媒體專業人員和有關人員的職業獨立性和權利；……」
「11.申明安理會將嚴格在「武裝衝突中保護平民」的議程項目下，處理武裝衝突中保護新聞記者的問題；」
「12.請秘書長把新聞記者、媒體專業人員和有關人員的安全和安保問題作為一個分項，列入他下一次關於武裝衝突中保護平民的報告。」
(圖片來源：達志影像/美聯社。)
