立法院上周封殺行政院提出的無人機採購特別條例草案後,國民黨立法院黨團今(30日)將正式提出國民黨版本,預算規模2400億元,但改以「年度預算」分6年編列。面對行政院批評, 此舉將增加業者的不確定性與焦慮。國民黨文傳會主委陳以信回擊,行政院說法蓄意誤導無人機業者,根本是藉發展無人機之名,行「刷卡換現金」之實,企圖透過特別預算擴大政府舉債、破壞財政紀律。

行政院昨表示,如果無人機建軍完全依賴年度預算,不僅建軍進度可能受影響,也將使國內產業難以掌握長期訂單與投資規劃,增加業者的不確定性與焦慮,影響產能布局與技術投入。政院版的無人載具採購特別條例是為補足原先遭刪除的1.25兆元特別預算中,無人載具防衛作戰需求所留下的缺口,也是國防部依聯合戰力規劃認定的迫切建軍項目;透過特別預算集中資源、穩定投入,避免受年度預算限制,加速建構國軍無人作戰能力,提升整體防衛韌性。

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陳以信則回應,國民黨一向支持提升國防戰力,也支持發展國產無人機產業,但支持國防絕不等於支持民進黨政府濫編特別預算。根據《預算法》第83條規定,國防特別預算是因應「戰爭或國防緊急設施」所設置的緊急例外制度,不應成為民進黨規避正常預算程序、逃避國會監督、破壞財政紀律的慣用工具。

陳以信指出,行政院聲稱採年度預算將排擠社福、教育,根本是刻意製造假議題、恐嚇人民。今年國防預算已高達9000億元,明年國防預算可能編列超過1兆元,對比政院版5年2100億元,每年400多億元的無人機預算,可能僅佔明年度國防預算不到5%,而且新增部分可能遠不止400億元,為何還會排擠其它預算?

陳以信批評,行政院說法是欺瞞國人毫不可取,行政院真正增加是政府債務而非國防能力。民進黨執政以來,從疫情、前瞻建設到各項重大政策,動輒依賴特別預算,讓特別預算常態化、舉債制度化,早已嚴重侵蝕《預算法》精神。如今又企圖借無人機建軍之名,再開特別預算大門,無異於藉無人機「刷卡換現金」,把無人機變成政府的提款機,最後卻把債務留給下一代承擔。

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陳以信強調,真正穩定國防自主產業發展的關鍵,在於政府提出長期、明確且可預期的採購規劃。他以自己也曾擔任國防召委經驗指出,國防預算中本有許多長期建軍預算是跨年度編列,例如潛艦國造就是。國防部也有5年建軍計畫等長期預算項目,行政院說年度預算增加不確定性,是自打嘴巴沒有說服力。