上週，國民黨立委所領銜提出的「鞭刑公投」提案，在黨內上演一場峰迴路轉的髮夾彎。先是文傳會主委陳以信表明黨中央傾向不推動的立場，認為鞭刑非屬當務之急，希望聚焦在能源公投。聽到中央不同調的態度，讓藍委們「集體炸鍋」，畢竟此前根本沒有與黨團有過任何溝通，頗有遭「背刺」之感。眼見黨中央與黨團間的矛盾恐一觸即發，逼使黨中央在下午即做出妥協，希冀不要以「黨團」為名提案，改以「立委個人連署」放行便可支持。
端看整個決策反覆過程，外界很自然的會將重點聚焦在鄭麗文主席的黨內統御能力出了問題，認定隨著年底選舉腳步逼近，黨內要角眼見主席還在國際場域的議題上「神遊」打高空，絲毫沒有回到選戰狀態，自然心生「隨人顧性命」的「塊陶」心態，以「鞭刑公投」的矛盾為觸發點，也算是借題發揮的、企盼鄭主席可以迷途知返。
不過呢，除了黨內幾大太陽間的權力鬥爭外，揣摩藍營黨中央之所以決策躊躇不定的緣由，或許還存在著以下的因素必須考量。誠然，亂世用重典，「鞭刑」在台灣的支持度向來一面倒的高，但投票或許不單單只著重在民意之所趨，議題本身會否引發更廣泛的政治化學效應，或才是做為領導階層、更該思量的核心。以下，是筆者的見解。
最強吸票機？是「吸」、還是「稀」？
回顧台灣的逐次公投，其實真正實踐創制、複決的單條法律修正案的少之又少，泰半都流於各政黨「政治動員」的工具，無論實質議題為何，總之就是會用一個具有壓倒性民意的命題，藉以激化基本盤的投票動能，好讓政黨測試自家的組織盤能耐。要不，您想想，過去投過那麼多議題，諸如核電、反廢死、反併吞、同婚等議題，哪一項政府最後真有遵照多數意志在執行呢？還不是投了又投、你投你的，我做我的，有意義嗎？
更況，「公投」作為政治動員手段，通常就是最終的「放大絕」，一般而言，都是在現任者拿不出政績的情況下，只好用一些相對廉價的話術，希冀可以淡化自己執政不力的闕漏。
然而，現階段在地方多數執政的藍營，是這種情況嗎？不是吧！就各家民調顯示，無論是尋求連任、抑或是屆滿交替的縣市，基本上都還維持著一定優勢，顯見地方施政大致還行，在尚且還拿得出政績之下，有必要放大絕嗎？會不會了大絕後，適得其反，最終沖淡自己的成果，反稀釋了領先的幅度，何必呢？
鞭刑與「銀子」，哪個重要？
還記得在大罷免期間，藍營最有力的訴求之一，就是「浪費公帑」。畢竟，一場全國性的投票辦下來，所費不貲，少說也要十幾億。在前次選舉僅相距一年的情況下，有沒有必要花這筆錢，重新肯認最新民意的脈動，成為當時強而有力的反對理由。
相仿的，「鞭刑」固然獲得國內多數民意的支持，但這事經由民調就可以知悉，犯得著畫蛇添足、花錢辦場公投重新確認嗎？更況，投票不是喊爽而已，更必須關注後續付諸實踐的可能，但按台灣早已將聯合國《兩公約（公民與政治權利國際公約）》國內法化的基礎下，「鞭刑」這種明顯傷害個人身心的刑罰，法理上顯然與現行法律多所牴觸，即便立法，也可能面臨憲法法庭宣告違憲，最終結果，就是投了個寂寞，十幾億預算全打水漂，得不償失。
再說了，公投本意在於諮詢人民的意見，多數是在處理民意趨向未明的議題。但諸如鞭刑這種事，既然具有高度的共識，那麼，身為國會最大黨的國民黨，直接在立法院提案修正相關法令就好了啊！為何還需要疊床架屋的搞公投呢？不覺得勞民傷財麼？
試想，假若未來執政黨也如法炮製，以「浪費公帑」為主訴求，一來指控藍營正事不做，放著總預算不審，盡搞些沒有實質意義的表態投票。若能成功喚醒民眾意識到「銀子比一時爽」重要，那藍營年底選戰就可能被反將一軍，此等風險不得不顧及。
柯P的訕笑，讓公投恐成為裂解「藍白合」的潛在因子
更值得關注的，是野陣營的合作默契，會否因著公投一事產生嫌隙。端看民眾黨現階段對鞭刑公投抱持保守態度，甚至柯文哲還以訕笑的口吻，直言「推這些會被笑」，一語定調這公投就是投爽的。
基此，一旦民眾黨在公投議題上不奉陪，甚或在立法院審議過程中，就可能以不投票來明確表態，無疑讓綠營有了絕佳的發揮題材，成為「裂解藍白合」最好破口。
更況，要注意哦！綠營並沒有明確反對鞭刑公投，反而還加碼拋出「共諜與違反反滲透法者」也應該受到鞭刑懲罰，希冀將焦點提升至國安層級，打起最熟手的「抗中保台」，這顯然就是衝著藍營而來。屆時，民眾黨會否為了想撕掉紅色標籤，反變相過來支持綠營的主張，那年底藍白合的幻夢，不就立馬GG？
別忘了，柯P幾天前才跟柯建銘麻吉麻吉，雖說老柯現在已經黑掉，但在黨內還是有其份量，這會不會是「綠白合」的起手式，誰知道呢！
總之，從以上的幾點分析，與其將鞭刑髮夾彎一事，解讀為藍營內部的黨爭，倒不如好好的去思索一下，當中之所以陷落兩難情境的緣由。試著從政黨領導者決策的方方面面切入，才能真正理解政治運作的邏輯，在看待時事議題的觀點上，才能更加廣泛全面，不致於老落入權力鬥爭的窠臼。
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