聯合國這幾天的一個集會，使得國際間以GNH取代GDP的行動邁了大步。

GNH（Gross National Happiness）是「國民幸福總量」，GDP（gross domestic product）是「國內生產總額」。聯合國秘書長潘基文表示，以GNH取代GDP，是把人民的幸福置於國家收入之上。

聯合國這個名為「幸福和福祉：界定一個新的經濟模式」的會議，討論了包括如何量化人民的幸福，客觀取得GHN的數值。潘基文說，GDP長期以來都被用作經濟及政治家（功績）的指標，在取得所謂進步的同時，人們悄悄失去的東西卻未被計算在內。

以GNH取代GDP來衡量並制定政策的國家，目前只有聯合國這次會議的主角不丹。不過，日本已宣布今年將跟進，英國、法國及歐洲委員會也已開始探究細節。

GNH是前任不丹國王於1970年提出，接任的年輕國王赫薩．旺楚克（Jigme Khesar Namgyel Wangchuck）藉由出訪，成功讓世人認知「不丹是個快樂的國家」，至少吸引日本決定揚棄GDP這種「純物質」的經濟發展指標。

GNH也不純然屬於「純心靈」的範籌；在不丹，它有縝密的計算公式。赫薩．旺楚克去年在日本說，雖然GDP無法與日本相比，但不丹國民的「幸福指數」是世界第一。

日本今年因而宣布，政府將進行「幸福度」調查，未來不再以GDP為基準。所謂的「幸福度」，將包含工作滿足感、貧困率、平均壽命、有薪休假日等「經濟社會狀況」、「身心健康」、「家庭與社會關連性」3大指標，再分成11個領域、132個個別數據。

關於國民幸福的研究，國際上最有影響力的是「世界價值觀調查」(World Values Survey)。利用調查數據，知名美國學者英格爾哈特(Ronald Inglehart)把生存和福祉與GDP的關係，劃分為經濟收益階段（Economic Gains）和生活方式階段（Life Style）。

在經濟收益階段，福祉提高對經濟增長比較敏感，福祉隨著經濟增長明顯提高。而到了生活方式階段，經濟增長對福祉提高的作用並不顯著，即當人們的收入達到一定水平之後，「主觀幸福」和GDP的增長就不呈現出顯著的正相關。

不以經濟指標做為國家發展的唯一考量，是國際間逐漸形成的共識。在台灣，經建會也表示，將參考「經濟合作與發展組織」（OECD）的「美好生活指數」 （Your Better Life Index），編製「台灣生活指數」。

OECD去年5月首度公布「美好生活指數」，前3名是澳洲、加拿大、瑞典，美國第7，日本及南韓分居第19及26名，台灣多項指標都在末段班。

(圖片來源:達志影像/路透社。)