美國期中選舉結束後,華人世界最關心的莫過是新的國會結構將帶給日趨緊張的中美關係什麼改變。某些人認為共和黨掌控眾議院多數後,美國輿論對中國的攻擊砲火可望減弱,歐巴馬也會失去對中國施壓的著力點。然而,在北京清華大學擔任客座教授的美國經濟學家切瓦尼(Patrick Chovani)卻對此說潑了冷水。

切瓦尼教授不僅是位曾經榮獲美國總統獎的知名的經濟學家,還曾經擔任共和黨重量級人物博納(John Boehner)的助手,後者即將出任美國眾議院議長。他昨日接受英國國家廣播公司的訪問時,被問到共和黨掌握眾院多數,而民主黨仍擁有參院多數,對中美關係會產生什麼影響。下了節目以後,他撰文投書《富比世》(Forbes),提出他完整的看法。

切瓦尼教授指出,他在中國常聽人說:中國人比較喜歡和共和黨打交道。歷史上,第一個到中國訪問的美國總統是共和黨的尼克森,而共和黨的老布希總統則擔任過美國派駐中華人民共和國的第一任大使(譯者按:應該是美國駐北京聯絡處主任,1974年福特總統派老布希駐節北京時兩國還沒有建交)。共和黨與中國打交道的記錄,被認為是較可預測的。中國人之所以對共和黨有這種印象,一方面是因為毛澤東曾經說過,他比較喜歡跟右派打交道,因為至少比較清楚他站在什麼位置;一方面則是因為共和黨的立場較偏向企業家,這會使他們更專注於與中國合作可以得到的利益,而不會像民主黨的工會選民那樣感受到與中國競爭的壓力。

切瓦尼認為,美國從老布希總統以來的中國政策其實是相當一貫的。民主、共和兩黨內部,都有人對中國持不同意見。共和黨人關切的是中國在國家安全上所可能帶來的威脅,而民主黨人較關注美國人的工作機會所受到的威脅。但他們對中國所帶來的威脅並沒有截然二分的態度。

切瓦尼認為,對中國來說真正危險的是,民主、共和兩黨過去40年來對中國的態度正開始轉變,兩黨的競選廣告都出現反中國的題材。導致這種改變的主因不是美國的政治變遷,而是中國日益強大的國力與影響力,以及隨之而來讓人產生的憂慮。

切瓦尼指出,民主黨人之所以會在這次期中選舉抓著「中國問題」不放,是因為他們已經被逼到牆角,急著要找議題轉移選民對失業和經濟問題的注意力;共和黨人則有太多可以談的(因此中國問題不是他們的重點)。值得注意的是,眾議院通過譴責中國操縱匯率的法案時,少數共和黨籍眾議員的確是投下反對票,但多數的眾議員(包含共和黨籍眾議員在內)都是投贊成票的。

切瓦尼說,選後對中國採取強硬態度的壓力或許會稍微鬆弛一點,但他不願意打賭。事實上,民主、共和兩黨對中國的失望和憂慮都與日俱增。共和黨沒有奪得參議院的多數席位,所以兩黨現在處於均勢。共和黨佔多數的眾議院,沒有太大的力量可以直接推翻歐巴馬和民主黨佔多數的參議院之決定。雙方都還要著眼於2012的大選。夠聰明的話,他們可以善用能夠觸動民心的議題把對方逼到牆角。中國剛好是兩黨可以用來重擊對方的最佳武器。

切瓦尼在結論時說,民主、共和兩黨誰會對中國更強硬?以後我們就知道了!