聯合國氣候變遷會議今(7)日起至18日止在丹麥首都哥本哈根隆重登場。針對減排目標關鍵談判,中美兩國早在會前為自己減排目標各自「喊價」,突顯已開發國家和開發中國家存在著嚴重分歧,減排較勁背後是經濟發展權的角力戰。
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《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議即日起在哥本哈根舉行;會議將重點討論2012年《京都議定書》第一承諾期結束後的全球應對氣候變化框架。按2007年底的「峇里島路線圖」,哥本哈根大會探討的未來新的氣候協議應包括的兩大核心內容,其中之一就是,確定發達國家在《京都議定書》第二承諾期(2012至2020年,又稱中期減排目標)的溫室氣體量化減排目標。
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由於已開發國家和開發中國家在減排目標、資金和技術支持等關鍵問題上依然存在嚴重分歧,有些開發中國家認為,已開發國家在2020年減排目標,應該在1990年的水平之上,至少達到減排40%;不過已發開國家極力減輕自身的減排責任,甚至於為自己預留空間,歐盟30%的減排目標,就是以哥本哈根達成國際協議為前提;目前只有挪威承諾減排40%。
特別是對於美國片面地自行決定國內減排目標,而不是建立在具約束力的國際氣候協議為基礎,對此讓歐盟大表不滿。法國環境部長讓-路易•博洛甚至公開批評,美國是哥本哈根大會上達成協議的主要障礙。
另一方面,已開發國家還試圖更改《京都議定書》中關於開發中國家沒有具體量化減排義務的規定,試圖抹殺「共同但有區別的責任」原則,將發展中國家和已發達國家混為一談,迫使部分「先進的發展中國家」,如中國、印度、巴西等國家也承擔量化的減排義務。
「排放問題本質上就是發展問題」,分析人士指出,如果在氣候變化談判中,已開發國家一味要求開發中國家承擔在維持正常經濟增速下無力承擔的減排重任,那就等於剝奪了開發中國家的發展權,這無疑是不公平的。
英國《金融時報》指出,印度年人均碳排放量為2噸,而美國是20噸。鑒於印度的發展水平,任何降低碳排放量的舉措都會導致貧困的加劇。1/3以上的印度人目前仍沒用上電。眼看著西方因高碳飲食而發胖,如今印度卻被要求減肥。
最初發起氣候談判的歐盟,原本希望在哥本哈根會議上建立一個類似於《京都議定書》具約束力的國際協議,來約束各國擬定減排時間表,早日實現減排目標。但已開發國家和開發中國家對減排認知存在著嚴重分歧,會後是否能達成共識,仍待觀察。(http://newtalk.tw/)