陳莞欣 | 關於記者 | Newtalk新聞

12年國教即將於2014年正式上路，教育部部長蔣偉寧今(31)日表示，為提供質優且量足的高中職供學生就近選讀，教育部將挹注約1億3千萬元推行「大學校院協助高中高職優質精進計畫」，由大學院校提供區域高中職師資、課程和設備等資源，協助高中職提升辦學品質。 教育部今(31)日舉辦「12年國民基本教育諮詢會成立暨專案辦公室」茶會，在會後簡報時，蔣偉寧表示，推動12年國教需由高中職和國中小兩端彼此合作。因此，教育部將推動「大學校院協助高中高職優質精進計畫」，媒合大學和科大協助高中職提升辦學品質。計畫執行學校將以教育部所核定的非都會及資源弱勢高中職為主，而未獲遴選的學校也可自行提出申請。 教育部次長陳益興表示，今年將有48所高中參與高中職優質精進計畫，合作大學則約30所，其中包括台大、成大等大學。在實務執行上將由全台南北6區大學教學資源中心主導，協助進行教師培訓、課程支持、學生素養、校園服務等事項。未來高中教師可至大學受訓，將通識教育、跨領域教學融入高中相關課程。此外，大學方面也將舉辦主題知識營隊、講座、書院等活動，並邀請學生社團赴高中辦理社團活動，提升學生素養。 另外，在高職方面，今年則預計有47個科技院校和48所高職、綜合高中參與，日後教育部預計擴大計畫規模，將辦理學校數擴張至100校。各高職將依其校系特色自行選擇合作科大，結合校院間師資、課程和設備等資源以及產學合作，提升高職辦學品質和學生生涯規劃。 此外，為廣納各方建言，教育部也成立12年國教諮詢會，成員包含家長團體、教育團體、專家學者、中小學教師、企業界以及地方政府代表等68人。蔣偉寧表示，諮詢會是各方意見交流的平台，而會中所提出的建議，也將成為日後政策規劃的依據。 針對外界對12年國教的批評，蔣偉寧重申，12年國教的實施勢在必行，未來教育部將鬆綁相關政策，讓考試不再主導教學，期待能從根本改善中小學教育素質、提升整體競爭力，成就每一位學生。

台灣媒體環境沉淪，民眾對新聞信任度日漸下滑，重建新聞專業成了當前刻不容緩的任務。卓越新聞獎基金會今(30)日舉辦「好新聞，大家踹共！」新書發表會，執行長邱家宜表示，最近媒體風波不斷，但「風雨如晦，雞鳴不已」，在這樣的時刻，更是應該重新確立新聞價值，找回大眾對好新聞的想像。她認為記者應該專業、報老闆應該支持，閱聽眾則應該監督，3方共同建立優質的新聞環境。 在發表會上，除了卓新基金會董事長胡元輝、台大新聞所教授張錦華出席外，記協會長陳曉宜、前會長呂東熹等實務工作者也到場，一談他們心中對好新聞的想像和目前台灣媒體結構的困境。 胡元輝表示，30多年前他進入新聞界時，即使言論自由尚未完全開放，多數記者卻都認為，從事新聞工作不僅是種榮譽，還具有改變社會的力量。然而，當前台灣看似開放，新聞工作者卻越來越無法肯定自己的工作價值。他認為，好新聞的標準包括報導真相、呈現不同觀點和揭露外界不知道的事實。而業界和媒體經營者也應保障新聞工作者的專業自主性，讓好新聞能被報導。 談及目前台灣媒體環境，陳曉宜指出，各家媒體惡性競爭，大環境沉淪，扼殺了好新聞生存的空間；此外，年輕一輩的記者也逐漸失去專業意識，心中沒有對「好新聞」的想像，只能聽從上級的指令行事。她認為，記者在處理每條新聞時，都應盡力完成自己的本分，讓新聞能發人深省，提振社會。 對於日前中時內部所爆發的離職潮，陳曉宜也表示，中時記者離職，正是因為新聞專業自主性受到壓迫。但她認為，基層記者在受到上級干涉時會感到痛苦，代表心中還有自覺，明白可為和不可為的界線，這樣的抵抗意識，對記者來說不可或缺。另外記協將在9月1日發起的遊行抗爭，目的就是要爭取新聞自由，拒絕經營者干涉編輯台的編採自主權。 面對近日旺中所引發的風波，邱家宜表示，在媒體環境日漸惡化的今天，大眾不僅要鼓勵好記者和好新聞，更應發揮公民意識監督媒體，才能從根本提升新聞品質，改善媒體環境。

愛心捐款竟要收手續費！國民黨立委陳學聖根據主計處統計資料推算表示，台灣每年公益捐款約426億，若這些捐款全數以信用卡支付，累計下來的手續費可高達6.39億元。他痛批，金融機構收取公益捐款手續費不僅降低民眾捐款意願，也減少了社福團體實質上可收到的善款金額，等於變相排擠社福資源。 陳學聖今(30)日召開「善心捐款手續費，民眾愛心肥了誰？」記者會，呼籲金融機構履行企業社會責任，減免公益捐款手續費。陳學聖指出，目前信用卡捐款每筆手續費為1.5至2.5％、網路ATM轉帳為12至17元、郵政劃撥為15至20元，銀行匯款則為30至100元，僅7-Eleven、全家、OK等便利商店有特定慈善機構捐款免手續費的優惠方案，民眾的善款往往無法全額送至社福團體手中，愛心也打了折扣。 關於手續費的金額，陳學聖舉例說明，根據主計處在2001年針對「台灣人民及企業捐獻財物總額」調查所得的統計數據，台灣人民每年捐款約426億，若這些捐款全數以信用卡支付，累計下來的手續費可高達6.39億元。這些在捐款過程中被扣抵的手續費，正如同水管中的小漏洞，長期下來累積成可觀的金額。 中華民國腦麻家長協會秘書長蘇方柳也在現場表示，小型社福團體的捐款管道多以郵政劃撥和信用卡轉帳為主，若金融單位願意減免捐款手續費，不僅能減輕社福團體的負擔，也會提高民眾捐款意願。 對於陳學聖的質疑，金管會銀行局代表許維文指出，目前各銀行僅提供專戶專款的公益勸募手續費減免優惠，如311日本賑災專款、88水災賑災專款等；由於銀行難以辨別單筆捐款是否用於公益用途，要各銀行統一實行公益捐款手續費減免，在實務上有困難。不過，內政部社會司也回應，各地方社會局皆備有社福團體登記名冊可供查閱，銀行要辨明收款單位是否為公益團體應不會有問題。 陳學聖強調，減免慈善捐款手續費是「為與不為」的問題，目前7-Eleven等便利商店都有捐款免手續費的優惠方案，足見這件事在技術層面上是可行的。只要有1家銀行願意率先減免，其他金融單位也會逐漸跟進。他表示，金管會應與各銀行多做協調，呼籲企業履行社會責任，實踐社會公益。

立法院本會期即將開議，卻驚傳國民黨立院黨團決議，將抵制國內目前最具公信力的立院監督團體公民監督國會聯盟。今(29)日中午新頭殼開放編輯室節目請到公督盟執行長張宏林，一談這次抵制事件的始末。張宏林強調，公督盟監督國會的目的並非抹黑特定政黨或立委，而是要促使立法院行使它應有的職責，建立更健全的政治環境。 張宏林指出，立法院的職權相當重要，包含審理預算和制訂法案，但過去立法院卻怠忽職守，近來甚至淪為行政院的立法局，失去監督中央政府的功能。他舉例，目前政府舉債已達2千多億元，財務相當困窘。但日前中央政府編列1兆9千億做為預算時，而立法院竟僅刪減了1.3億元零頭，明顯有失職之嫌。因此，外界應該監督立法院，讓立法院確實執行其應盡的責任，為人民把關。 張宏林表示，公督盟過去已經對7屆立法院做了8次評鑑，目前正就第8屆立委第1會期進行第9次評鑑。評鑑的標準包括立委出席率、提出法案內容、相關言行和不當預算刪減提案數等各種量化和質化指標。公督盟在每次評鑑時，會從立法院的8個委員會選出最佳立委前3名，並列出失職立委的待觀察名單。 對於國民黨抵制公督盟一事，張宏林表示，國民黨政策會執行長林鴻池聲稱公督盟立場親綠，造成評鑑結果不公。但諷刺的是，林鴻慈當初在競選立委時，還將他獲得公督盟評鑑第1名的獎狀放在競選廣告上，現在竟然要求黨內立委抵制公督盟，實在是一件荒謬的事。 張宏林表示，即使立委不理會公督盟，也不會影響到公督盟評鑑的進行。因為只要根據立法院公報上的相關數據和資料，公督盟就能精準的掌握個別立委的表現。張宏林表示，過去公督盟在評鑑過後通知立委，事實上是為了保障立委的權益，讓他們可以針對評鑑結果確認、說明或是補充相關資料。若立委們選擇不理會評鑑結果，事實上是放棄自己的權益。 此外，張宏林也指出，評鑑立委並非公督盟對立法院唯一的監督行動。目前公督盟正培訓立院志工，讓公民進駐立法院，觀察立委的長期表現。另外，公督盟也正在開發「口袋國會」手機app程式，民眾將可由該程式得知選區立委的相關資料和每週立法院的會議內容，了解自己關心的法案內容。 張宏林強調，公督盟的存在並不是要抹黑或打壓立委，而是要讓立法院的職權更加健全，執行它應有的權利，監督政府官員的表現。他表示，9月2日公督盟的將會將評鑑試算分數公開，並舉辦公開的複審大會。屆時也歡迎民眾參與，共同關心國會。

詩不只是文學，更是音樂的創作。一個以音樂會的形式，結合舞蹈、音樂等元素，將詩人鄭愁予的詩作搬上舞台的「旅夢20」音樂會，邀請歌手李建復、周蕙演唱，呈現這些經典詩歌的嶄新面貌。 主辦單位金革唱片今（29）日召開記者會，現場除了鄭愁予本人以及製作人張世儫等人出席外，演出歌手李建復、周蕙也親自到場獻唱「偈」等歌曲。 1995年，音樂製作人張世儫首度將鄭愁予的詩作譜成歌曲，找來歌手李建復、陳儷玲演唱，雲門舞者羅曼菲編舞、演出，洛杉磯電影音樂管弦樂團伴奏，發行了「旅夢」專輯，可說是集結了當時樂壇及藝文界的一時之選。時隔近20年，在金革唱片的促成下，張世儫再度將鄭愁予的詩作搬上舞台，並邀請新一代的歌手周蕙和李建復搭檔演出，重新詮釋「旅夢」的歌曲。 鄭愁予在致詞時表示，20年前他年屆花甲，創作活力大不如前，本已萌生退隱之意。但在得知張世儫要將他的詩作音樂化時，他又再次感到創作的能量甦醒，持續寫作不綴。鄭愁予指出，詩本來被稱作是「歌」，音樂其實是詩的本質。每當他寫作時，總感覺文字即是被安放在畫面中的音符。看見自己的詩被譜成歌曲，甚至進一步結合其他藝術表演形式登上舞台，他感到相當喜悅。 演唱者周蕙表示，「旅夢」不論在文字意涵或演唱技巧上都與流行樂不同，有些地方甚至需要聲樂演出，對歌手來說是一大挑戰。為了能成功詮釋這些歌曲，她甚至遠赴歐洲練唱。經過2、3個月的努力，她希望在音樂會上能為「旅夢」這張經典專輯注入新的靈魂，也讓觀眾看見一個不一樣的周蕙。 現場周蕙也演唱了歌曲「偈」，做為這段時間以來練唱的成果驗收。對於周蕙的表現，鄭愁予在聽完後也點頭微笑表示讚許。 「旅夢20音樂會」將在9月7日和8日於國父紀念館舉辦。除了鄭愁予本人將親自朗誦詩作以及李建復、周蕙的歌曲演唱外，音樂會上也將放映羅曼菲為「旅夢」所作的舞蹈表演，再現當年經典的演出。 影片內容為周蕙演唱鄭愁予詩作「偈」，以及李建復和周蕙合唱「偈」的現場演出。

消基會今(29)日公布1月至7月物價調查，結果顯示，自今年4月油電雙漲後，民生用品價格持續上升，其中雞蛋價格較去年上漲5.79％，漲幅最高。其他產品如食用油、洗髮精和衛生紙等，售價在4月至6月間也有明顯走高的趨勢。消基會董事長蘇錦霞表示，政府應公開國際原物料成本，確實查明物價漲幅是否合理，以免業者趁勢哄抬物價。 蘇錦霞指出，政府在今年4月一口氣將油價每公升調漲3元，6月更宣布調整電價，引發物價持續上漲。消基會每月派人至賣場抽樣紀錄商品價格，結果發現，相較於2011年，5大類民生用品泡麵、雞蛋、麵粉、食用油和洗髮精中，僅麵粉價格勉強持平，其餘皆有漲價趨勢。泡麵均價上漲4.06％、洗髮精均價上漲5.55％，漲價最多的雞蛋則上漲了5.79％，比2010貴了14％以上。 除上述5項商品外，消基會秘書長陳智義也表示，自4、5月以來，部分商品價格即明顯走高，在6月後漲至最高點，其中包括醬油、米類、衛生紙等民生必需品。對此，他更點名舒潔抽取式衛生紙、花王柔涼洗髮精和得意的一天葵花油等品牌在4月至6月間售價提高了40至60元，在同類商品中漲幅最高。 陳智義指出，儘管油電雙漲導致物價成本提高，業者在調整售價時卻未反應國際原料價格下跌的趨勢，有趁勢哄抬物價之嫌，政府應出面公布國際原物料成本，讓消費者能夠判斷物價漲幅是否合理。 針對這一波物價上漲的趨勢，蘇錦霞痛批，政府不僅無力救經濟，當物價上漲時也沒有任何積極作為，反倒放任業者趁著油電雙漲順勢抬高物價。她呼籲政府相關單位未來在調漲公用事業費率時，應審慎考慮漲幅、頻率和調漲時間點，並公布各原物料價格變化，以免業者藉機連番漲價，造成物價不合理上漲。

台新銀行公益慈善基金會今(28)日舉行「您的一票，決定愛的力量」成果展，現場除了邀請獲贊助的社福團體列席外，基金會董事長吳東亮也親自出席，表揚優秀輔導志工。而經網友票選後，今年共有64個不同領域的社福團體提案入選，獲該基金會10到50萬不等的贊助。吳東亮表示，未來將擴大活動規模，補助更多社福團體提案。 自2010年開始，台新銀行公益慈善基金會開辦「您的一票，決定愛的力量」活動，開放社福團體將提案上傳至網路平台，再由網友上網投票，選出基金會贊助的對象，以使公益資源得以平均分配至不同社福單位。活動贊助對象分為社會福利、文化教育和數位學習3大領域。入選社會福利領域者，依其提案內容可獲得10萬、25萬以及50萬元等金額不等的補助。 其中，連續2年獲網友票選為第1名的提案單位雲林信義育幼院，今年舉辦「單車天使海峽兩岸和平之旅」，以贊助經費購入單車，由院長吳文輝帶領近23位院童騎腳踏車走遍中國北京、天津、上海等城市，旅途路程長達3千2百公里，成員中年紀最小者年僅8歲。吳文輝表示，這些院童都是家庭經濟狀況不佳的孩子，希望能藉由這個活動培養他們的毅力，讓他們長大成人後有能力自立。 吳東亮指出，今年64個獲贊助的社福團體已有8家結案，所有提案平均執行進度大於7成，顯示活動成效良好。此外，吳東亮也表示，今年也有更多贊助單位加入做公益的行列，其中包括由藝人林志玲成立的「志玲姊姊慈善基金會」，未來可望藉由林志玲的名氣，號召更多人參與活動。 吳東亮表示，「您的一票，決定愛的力量」贊助活動即將邁入第3屆，未來基金會將擴大贊助規模，補助更多弱勢社福團體。今年的活動將自9月20日開始，歡迎各社福團體提案報名，最後將依據網友票選的結果，決定經費贊助對象。

台灣經濟研究院今(28)日公布景氣動向調查月報，報告顯示，下半年國內外經濟不確定因素逐步淡化，7月份景氣有觸底回溫的態勢。多數廠商對下半年景氣態度樂觀，服務業和製造業營業氣候測驗點同時上揚。儘管如此，台經院院長洪德生仍強調，今年國際經濟情勢走向反覆難測，景氣樂觀情勢是否能持續維持仍待觀察。 台經院景氣預測中心主任孫明德指出，儘管目前全球主要經濟體尚未全面復甦，但由於美國、中國及歐元區等國經濟情勢未持續惡化，不利因素減少，7月份廠商接單信心回穩，經濟情勢有止跌回升的趨勢。 根據台經院針對製造業和服務業對下半年景氣看法所進行的最新調查結果顯示，7月份製造業營業氣候測驗點為88.46點，較6月份上升0.76點，服務業營業氣候測驗點則為90.68點，較6月份上升2.63點，為今年3月以來首度上揚。 在製造業方面，由於7月份國內外大廠陸續推出新型平板電腦、智慧型手機，中國對低價智慧型手機的需求大於預期，以及原油價格回升拉抬塑化產品報價等因素，製造業廠商對7月景氣看好比率較6月份增加7.8個百分點，看壞比率則減少2.6個百分點，態勢相對樂觀。但由於今年第4季，部分廠商如晶圓代工將進入庫存去化階段直到明年第1季，在下半年景氣看法部分，企業看好比例低於持平和看壞比例，整體營業氣候測驗點僅保守上修0.76點。 至於服務業方面則受惠於當月利多，包括暑假旅遊旺季、百貨賣場促銷活動、以及政府推動無線電視數位化、購買節能商品補助拉抬3C通路業績等，除證券、運輸服務業看法仍保守外，其他產業多看法樂觀，認為7月景氣較6月好轉。在下半年景氣看法部分，以證券、零售及電信服務業看好比率較高，看壞景氣產業則以餐旅和批發業為主。 儘管製造業和服務業對下半年景氣的看法相對樂觀，台經院的報告也指出，國內經濟整體狀況仍持續走弱。受畢業生大量投入職場的影響，7月失業率持續上揚，不利於消費復甦。此外，國際經濟情勢疲軟，我國貿易亦受衝擊，出口較去年同期萎縮11.6％，進口則萎縮3.2％。值得注意的是，進口萎縮項目主要為資本設備跟農工原料，對轉化為出口動能有不利影響。 洪德生強調，今年經濟景氣狀況多變難測，除國內經濟狀況仍未完全好轉外，下半年國際經濟展望亦充滿不確定因素，目前的樂觀情勢能否維持仍有待觀察。

衛生署6月底預告準備修正「食品中原子塵或放射能污染安全容許量標準」，將食品中的銫134及銫137安全容許量由現行的每公斤370貝克放寬到每公斤600貝克，此舉一出隨即遭到輿論質疑衛生署在敏感時刻修法的合理性。主婦聯盟環保基金會董事長陳曼麗表示，民眾應主動關心此事，監督政府是否盡到為人民把關的責任。 新頭殼今（27）日中午的「開放編輯室」節目邀請到陳曼麗，探討衛生署修法放寬食品輻射限值後對民眾健康可能造成的影響。陳曼麗認為，食品輻射容許量這個議題的理解門檻較高，大部分的民眾或許缺乏物理或化學知識背景，不清楚容許量的安全標準如何制定的，但當政府擬訂要修法時，相關規定應該要越趨嚴格，才能為民眾的健康把關。 陳曼麗也認為，衛生署應該在修法前公開說明放寬輻射限值的依據，而非僅憑國際標準就修改現行標準。她指出，台灣的飲食習慣和外國不同，例如同樣是吃蛋，西方人吃水煮蛋時，台灣人可能會吃煎蛋或荷包蛋。政府在參考國際標準時，不應忽略各國飲食偏好和烹飪方式的差異就逕行移植他國的規定。 針對放寬食品輻射限值可能造成的隱憂，陳曼麗指出，台灣每年進口多達100多億元的日本食品，在福島事件發生後，日本當局訂立了更嚴格的食品輻射容許量標準，不允許輻射殘留量超標的食品上架。但衛生署現在竟提議要放寬安全容許量標準，讓日本無法上市的產品得以合法進口至台灣。 陳曼麗警告，依照相關規定，若60天內沒有人提出異議，這條修正辦法就會正式被採納，換言之，在外界毫不知情的狀況下，修法即可能通過。她指出，標準修訂後，銫在食品中的可容許量將從原本的每公斤370貝克放寬到600貝克，其他原本不被容許檢出的輻射物也被訂出了容許值。 陳曼麗認為，政府在修訂標準時可能是出於商業利益的考量或政治壓力，對外卻說只說沒有立場和時間表，實在讓人無法信任。且衛生署在立法院休會期間宣布此事，讓立委無法關注此事，令人感覺有取巧之嫌。她呼籲衛生署應公布相關資料，說明決策依據，讓民代能夠據此質詢、監督，也讓人民有知的權利和討論空間。 陳曼麗也說，目前政府受限於經費，無法對所有的進口食品進行普查，也並未對外說明檢測進口食品輻射殘留量的頻率以及檢測狀況。由於政府不願意為人民的健康把關，主婦聯盟正考慮募款設立輻射檢測站，讓民眾可自行送檢食品，確保自己吃下的食物是安全的。 陳曼麗強調，輻射無臭無味，殘留在食品中很難發覺，但長期攝取可能對健康造成危害。民眾應該要多關心此事，監督政府讓決策資訊透明化，制定符合台灣飲食習慣的安全容許量規定，確實為民眾健康把關。

鬼月一到，靈異事件似乎特別多。就連棒球場上也出現了難以解釋的神秘現象。 日本職棒26日在橫濱球場舉辦東京讀賣巨人隊與橫濱海灣之星隊的比賽。比賽進行當中，巨人隊選手阿部慎之助向中外野方向擊球，原本按照行進方向來看，球應該掉落在場內。但是沒想到，當球在空中下墜時，竟憑空跳躍了一下，改變了原本的掉落角度而落至中外野計分板下方，成為一支全壘打。從畫面上看來，就像是有隻看不見的手在空中推了一把。 面對這樣不尋常的現象，連日本媒體也稱之為「罕見」，更有網友認為這是「夏日靈異事件」，直說真是太詭異了。 本文所附影片內容即為那支在日本職棒發生的不可思議全壘打。

台灣司法不夠公正的問題一向為人所詬病，近來司法院積極推動觀審制，希望提升人民對司法的信賴，但其成效卻也為外界所質疑。今(24)日新頭殼的開放編輯室節目請到積極推動陪審團制度的鄭文龍律師，分享他日前考察香港陪審團運作制度的心得。鄭文龍認為，若台灣要走出藍綠，建立公正的司法制度，引入陪審團制度非做不可。 鄭文龍表示，陪審團制度在美國已有4百多年的歷史，在英國實施時間更是長達1千多年，在國外早已是發展相當成熟的制度。他說，台灣其實也具備了實施陪審團制度的條件。台灣民眾識字率已達9成9以上，且普遍都有高中以上學歷，教育達一定水準。加上經過了總統直選、政黨輪替等程序，民主發展已經成熟，具備適合陪審團制度發展的環境。 鄭文龍指出，台灣的司法制度有法官貪污、恐龍法官及政治干預等問題，民眾對司法的信賴度相當低落；若引入陪審團制度，將可解決法官偏見和受賄等問題，且能產生所謂的「市民抵抗」，制衡當權者濫用司法打擊異己，建立公平的司法制度。 鄭文龍以他赴香港考察當地陪審團運作的經驗為例，說明理想的「公平司法」應具備甚麼樣的條件。首先，法官審理時不帶偏見，扮演客觀公正的第3人。其次，法庭重視程序正義，控方和辯方要公布任何文件前會請陪審員先行離席，經雙方律師和法官共同討論該證據文件是否適合讓陪審團閱讀，確保陪審團的審判是純淨、不受誤導的。 此外，鄭文龍也認為，香港的司法制度尊重法庭上的所有人，不像在台灣，法官高高在上，其他人在法庭上則須小心翼翼。在香港，控方在起訴時需負完全的舉證責任，辯方也有完整的答辯權利，在舉證時不需向控方說明。然而在台灣，檢方舉證不足時還要法官幫忙調查，連公平審判的基本觀念都沒有。 鄭文龍強調，法官在法庭上扮演的角色應該是客觀中立的裁決者，而非裁判兼球員。以香港的陪審團制度來看，陪審團由市民組成，是「事實法官」，而職業法官則是「法律法官」。素人陪審員通常有法官所欠缺的豐富社會歷練和多元背景，而法官則可以他的專業維持法庭秩序，並在陪審團做出事實審判後進行後續的刑責認定。兩者分工合作，才能做出精準、無偏見的判決。 至於實務面上的陪審員選擇，鄭文龍認為，相較於香港用純粹隨機抽籤的方式決定，美國抽出陪審員後，控方與辯方都可問問題，確認陪審員在審查前沒有特定心證，是較為慎重的作法。有了這樣的確認程序後，陪審團制度的運作也才能更為完善。 鄭文龍認為，台灣若要走出藍綠，讓司法清明，引入陪審團相當重要。台灣應參考外國成熟的制度，落實公平審判。至於近日司法院大力推行的觀審制，鄭文龍則認為，實質作用不大。他指出，這種制度就像是西方發明了汽車，台灣也買來1台，但仍繼續走路一樣。他說，觀審制把人民請入法院，審判權卻仍在法官手上，因此觀審制的意義不大。他認為引入陪審團制度才是目前的當務之急。

日韓對立情勢升高，日本財務大臣安住淳今(24)日表示，將暫緩購買韓國國債事宜。據了解，為反制韓國近日一連串的反日行動，日方已擬定展開數項制裁行動作為報復手段。 韓國總統李明博在8月初登上獨島(日稱竹島)，日韓2國隨即因領土爭議關係緊張。韓國方面不僅聲稱日本天皇訪韓時應道歉，還將日本首相野田佳彥所寫的親筆信退回，一連串的舉動引發日方不滿。 原本在今年5月，韓國、中國和日本在菲律賓舉行的財長和央行行長會議上，通過決議彼此互相收購國債，加強經濟聯繫。但根據日本共同社報導，在今天內閣會議後的記者會中，安住淳表示，對於購買韓國國債一事，將「稍微觀察一下」，暫時不會執行。他表示，現在收購韓國國債的話，恐怕難以獲得日本人民認同。 據了解，除了暫緩購買韓國國債事宜外，日方目前已擬定了一系列對韓國的制裁計畫，包括取消參加原定於25日舉行的韓日財務對話、中斷或縮小日韓貨幣互換協定規模、無限期延遲日韓自由貿易協定談判(FTA)等。

炎炎夏日，西瓜不僅是消暑聖品，就連吃剩的西瓜皮也另有妙用。 近日天氣炎熱，連貓咪也需要清涼一下。網路上流傳1支影片，2隻貓咪趴在車頂上睡午覺，因為夏天氣溫太高，主人乾脆將西瓜皮戴在他們頭上，以對抗毒辣的紫外線。2隻貓咪就這樣乖乖地頂著西瓜帽，瞇起眼睛入睡。 由於西瓜皮的大小剛好和貓咪的頭部尺寸相當，2隻貓咪戴起西瓜帽來毫無違和感。可愛的模樣讓網友直說超適合，也有人打趣說這是最新的防曬秘訣。

監察院今（23）日召開「專業法庭執行成效」公聽會，公布針對律師、法官、檢察官所做的問卷統計，結果顯示，設置時間較久、相關法律完善的家事、少年專庭成效最受法界人士肯定；而爭議較多的性侵害專庭、醫療專庭則被法界人士認為是最待改進的專業法庭。 監察院今(23)日召開「專業法庭執行成效」公聽會，檢討自2001年各級專業法庭設置以來的運作成效。現場除司法院、法務部等行政部會外，各領域相關民間團體也受邀列席。 根據監察院針對律師、法官和檢察官所進行的問卷調查顯示，在目前19種專業法庭中，以家事專庭、少年法院、少年專庭和智財法院執行成效最受法務人員肯定；而醫療專庭、性侵害專庭、勞工專庭、交通專庭、重大經濟犯罪案專庭和社會矚目重大刑事案件專庭則是法務人員認為最有待改進的前6名。 值得注意的是，性侵害專庭雖被律師和法官認為滿意度低，卻是檢察官滿意度最高的專業法庭。 對此，台灣防暴聯盟秘書張琳表示，現今性侵害案件的當事人有6成是18歲以下的未成年人，專業法庭在硬體設施的配置上應該考量到當事人的身心狀態，設置隔離通道，讓證人不需正面接觸被告。此外，由於身心障礙者遭性侵的案件有增加的趨勢，法官在審理時也應針對個案的特殊性採取不同的訊問方式。 另外張琳也指出，目前性侵害專庭的法官多非由專人出任，法官須同時審理其他案件，導致審查時間冗長，被害人身心飽受煎熬，他認為未來應該派遣專人擔任性侵專庭法官，以加快審理速度。 婦女救援基金會代表張凱強建議，在現有的性侵害專庭外，應另設人口販運專庭。他指出，自2007年到2010年間，台灣每年都有100到200件勞力剝削以及性剝削案件，嚴重程度比起性侵害案件可說是有過之而不及，應另設專庭審理，且硬體設施也應比照性侵害專庭的設置，保護被害人權益。 針對同列有待改進的醫療專庭，醫師公會副執行長王志嘉認為，目前醫病糾紛審理時常發生醫界與法界用語不同，致使雙方溝通不良的問題。未來應統一專業用語，以釐清糾紛癥結點所在。此外，由於目前醫療專庭法官專業知識較為不足，應該加強訓練，以加快審理速度，減少刑事醫療訴訟延宕的狀況。 有關外界對專業法庭的批評，民間司法改革基金會執行委員高榮志律師指出，外界對法官期待太高，某些特定領域例如工程、醫療、經濟等，需要長期的知識養成才能累積專業，法官不可能無所不知。 高榮志也表示，司法體系應該引入專業鑑定、專業證人，建立專家參審制度。而針對性侵害專庭爭議，他認為，這部分主要是法官缺乏人文素養和同理心，在培訓過程加強訓練即可，不需額外進行專業教育。 在聽取各方意見後，代表司法院出席公聽會的台灣高等法院法官陳德民回應表示，將加強法官專業養成訓練，推廣引入專業證人，並著手解決各地專庭設置有城鄉差距、人力不足等問題。 陳德民說，未來在法官配置上，會朝專業久任的方向推動，若法官領有專業證照且願意留任單一專庭，則不會調動其職務，以便累積相關審案經驗。而在性侵害相關專業訓練方面，則會在法官訓練時開設相關課程，協助法官處理特殊案例。

華隆工會罷工進入第78天，在歷經4天3夜苦行北上向總統府陳情後，今（22）日上午召開會員大會，否決了資方提議償還5成資遣費、退休金的方案，工會表示將繼續抗爭。華隆工會顧問高偉凱認為，華隆罷工事件對社會最大的啟示，就是讓勞工了解，當自身工作權受損時應團結起來抗爭，向資方爭取應得的權益。 新頭殼「開放編輯室」節目今（22）日中午邀請到高偉凱，從華隆罷工事件看台灣勞資糾紛問題。針對近日多起勞資糾紛，包括華隆罷工事件、關廠工人抗議以及榮電工人遭欠薪等勞工抗爭事件，高偉凱表示，台灣的勞動環境長期存在一些結構性的問題，包括缺乏有力工會、勞動法規缺失以及資方違法卻未受罰等狀況。 高偉凱指出，過去20年來，台灣的勞工抗爭通常和解雇、資遣有關。在國外，勞工抗爭通常是為了爭取更好的福利或調薪，但在台灣，工人卻往往因為害怕工作不保而不敢抗爭，等到資方準備要關廠或資遣員工時，勞方才不得不出來抗爭。 對此，高偉凱舉例，若國外的勞工抗爭是法律如果規定資方需支付勞工100元，勞資雙方就會針對資方應付130元還是180元進行談判；但在台灣，勞資雙方卻往往是針對勞工可拿到10元或60元進行談判。在這樣的情況下，勞方當然會希望政府能夠出面促使資方遵守法律規範保障他們的權益。 高偉凱認為，國內外勞工運動本質上的差異就在於勞資實力的落差。在國外，勞方本就組成有力的工會，平時即可監督資方是否守法。在發生抗爭時，就能爭取法律保障範圍之外的福利。他認為，國內工人人數雖多，卻像一盤散沙，無法團結起來爭取自己的權益。 除了勞工抗爭意識不足外，高偉凱認為，目前台灣勞動法最大的問題就是，儘管既有法律明定保障勞工的權益，但政府卻沒有監督資方是否守法。例如近日關廠工人抗爭、華隆罷工的問題，都關係到退休準備金不足的問題。儘管勞基法舊制規定資方每個月必須提撥員工薪資2%到15%作為勞退準備金，但卻從未有相關單位確實監督資方是否有確實提撥這筆款項。 高偉凱也說，除了法律未被確實執行的問題之外，部分勞動法的條文制訂也未盡保護勞工的責任。他舉2003年制定的《大量解僱勞工保護法》為例，雖然法律立意良善，但最後卻淪落為程序法，僅能規範雇主在迫害勞工權益前必須進行特定程序，「這就像資方要砍勞工，法律規定勞工只有權利選擇，用刀砍、還是用鋸子砍，完全無法保障勞工的工作權」。 高偉凱強調，關廠工人抗議、華隆罷工事件雖然受到媒體關注，但資方不一定會因此退讓。然而，透過主流媒體的報導，可以讓更多勞工認識到當自己的權益受到侵害時應該起身抗爭。在台灣，許多勞工在被解雇時，往往只能拿到老闆發的1、2萬塊紅包就摸摸鼻子走人。 高偉凱感嘆，台灣勞工不知道自己的權益，也不懂得抗爭。他說，只有1個工人沒有辦法向資方爭取權益，工人們必須團結，才能掌握和資方談判的籌碼。

環保署今（22）日舉行25周年署慶，現任署長沈世宏以及歷任署長簡又新、趙少康、郝龍斌等人皆出席。環保署明年即將與其他5個環境資源相關部會整合成立「環境資源部」，因此今年署慶將是環保署的「末代署慶」。沈世宏表示，未來環境資源部將依減少碳排放、去除汙染、資源循環等施政主軸，推動台灣生態的永續發展。 曾任環保署署長的郝龍斌在致詞時表示，在環保署任職是非常愉快的工作經驗，而在環保署時期的施政經驗，讓他獲益良多。例如2003年SARS疫情爆發期間，環保署工作人員冒著生命危險處理醫療廢棄物，令他印象深刻。之後他也在擔任台北市市長期間，積極推動環保相關政策，如宣導垃圾分類、整治淡水河等，使台北成為外國競相效法的綠色城市。他期許未來環境資源部能匯集人力與資源，為台灣環境更盡一份心力。 現任署長沈世宏則表示，1987年時，環保署在惡劣的環境下成立，面臨許多環境問題，例如空氣汙染、垃圾處理等問題，但這25年來在環保署的努力推動下，已做出一定的成果。 沈世宏指出，目前空氣品質不良比例已由1987年的17.4%降至1.38%，垃圾妥善處理率也由1987年時的40%提升到99.99%，足可見環保署的政策推動有一定的成效，可說是在惡劣的環境下交出一張漂亮的成績單。 沈世宏也表示，之後環保署改制為環境資源部後，將會以總統馬英九先前所指示的「綠能減碳、生態家園、災害防救」作為施政主軸，擬定節能減碳、資源循環、去污保育及清淨家園等政策，致力推動台灣生態的永續發展。

台北市長郝龍斌今（22）日出席環保署25周年署慶，當被現場媒體問及昨日表態支持前總統陳水扁保外就醫所引起的爭議時，郝龍斌強調，支持扁保外就醫是為撫平社會傷痕，終止藍綠惡鬥。他也呼籲藍綠兩黨停止鬥爭，攜手救台灣經濟。現場有民進黨籍市議員要求郝龍斌能探望陳水扁，成為首位探望陳水扁的藍營政治人物，不過郝龍斌未對此做出回應。 郝龍斌上午出席環保署25周年署慶，當被現場媒體問及昨日表態支持前總統陳水扁保外就醫所引起的爭議時，郝龍斌強調，支持扁保外就醫是為撫平社會傷痕，終止藍綠惡鬥。他也呼籲藍綠兩黨停止鬥爭，攜手救台灣經濟。 郝龍斌表示，他當初就非常明白自己表態支持陳水扁保外就醫會引發不小的爭議，但他認為，要終止藍綠惡鬥、撫平社會傷痕，「總要有人跨出第一步」。他指出，現在台灣經濟狀況惡劣，不僅GDP已經到1.66%以下，台北市整年的營業收入也少了1千4百億。政府的當務之急應是放下藍綠對立，兩黨攜手為台灣經濟打拼。 郝龍斌強調，支持陳水扁保外就醫是出於對人道、人權的考量和卸任元首的尊重，相關單位應該更積極的處理此事，組成專案小組對陳水扁的身心狀況進行評估，否則民眾難以信服。 此外，他也表示，國民黨主席馬英九事前並不知道他要發表這樣的言論，事後也沒有和他通電話。而他發表這樣的言論也並無爭取參選2016總統選舉的意圖。 民進黨籍議員童仲彥今天也特地攜帶花束和特赦連署書在場外等候。他表示，今天是七夕情人節前夕，希望郝龍斌想起過去陳水扁提拔他擔任環保署長的恩情，到台北監獄探望陳水扁，當第1位探望陳水扁的藍營政治人物。但後來場面一度混亂，郝龍斌並未回應這樣的要求。

2002年台灣加入WTO後正式開放重型機車進口，然而重型機車駕駛人的路權卻一直不受保障。8月15日將300輛以上各式大型重型機車從立法院遊行到交通部，要求交通部依法儘速公告試辦部分國道可讓重機行駛，大型重型機車經營同業促進會前理事長陳豊運語重心長地說，「請社會大眾不要歧視我們，給我們一個機會表現守法的騎士風範」。 新頭殼今（20）日中午的「開放編輯室」請到陳豊運來到節目中，從重機騎士的角度來談重機上國道的爭議以及台灣騎士的處境。陳豊運指出，目前台灣約有9萬多台領牌重機，擁有大約2、30萬的騎乘人口，加上潛在愛好者可能更多，然而台灣騎士的權益卻長期受社會漠視。 陳豊運表示，從2002年我國加入世界貿易組織（WTO）並開放重機合法進口到現在，交通部的相關政策配套承諾一再跳票，騎士們出於無奈才會選擇在上星期走上街頭。他說事實上立法院早在去年11月8號就正式立法通過試辦開放重機在限制時段行駛部分國道路段，但政策還未上路交通部就以地方政府反對為由拒絕開放試辦。 對此陳豊運認為，交通部真正的反對理由並非民意輿論或地方政府壓力，而是因為現行高速公路電子收費系統（ETC）無法讀取車輛前方牌照，若重型機車要上高速道路，遠通電收估計須花13億更改系統，因此導致交通部遲遲不願意兌現當初承諾。 陳豊運強調，讓重機駕駛上國道是保障他們的權利與尊嚴，開放後騎士有自由選擇是否騎上國道。他說在國外，重型機車和其他的車輛一樣，路權完全平等，只要超過150c.c.的車輛都能行駛高速公路，重機和其他車輛的差異僅是過路費的不同而已。 對於台灣民眾普遍對重機騎士的誤解和歧視，陳豊運不平的說，很多人認為騎重機就是囂張、有錢的象徵，因此重機騎士時常遭受一般汽車駕駛的挑釁與逼車，這讓重機騎士往往有苦說不出。陳豊運強調，騎乘重機是一種可以紓解壓力的嗜好，絕非如大眾所想的是飆車族的象徵。而且在快速道路上，大部分的重機駕駛都相當守法，不會造成其他駕駛人的困擾。 陳豊運認為，大部分民眾從未在高速公路上看過重型機車，當然對重機上國道有所疑慮，這他能理解，但他認為，社會應該給予重機駕駛一個機會，讓他們試辦上路，透過試辦期間和小客車駕駛磨合，若試辦後成果不佳可以馬上停辦，反之如果重機騎士表現得宜，也希望大眾能夠予以肯定。 關於試辦重機上國道的配套方面，陳豊運呼籲交通部應做好事前的宣導，一方面宣導讓民眾做好心理準備，一方面也要詳細標誌重機行駛的路線和動線，以免騎士誤入禁止行駛的路段。他說有些騎士行駛快速道路誤入高速公路，很多人都會停在路邊並打電話給警察自首，這代表台灣重機騎士的素質並不差。 陳豊運透露，目前交通部已表示11月後可能會先迴避過路費問題，考慮先行開放國道6號、8號、4號、10號等沒有收費站的東西向國道，先行試辦開放重型機車上高速公路，他希望交通部這次能說到做到，不要讓重機騎士們再度失望。 陳豊運也再次呼籲，希望小客車駕駛能尊重重機的路權，而重機駕駛們也應該自重自愛，才能博得眾人的肯定與尊重。

宏碁智慧園區今(21)天在環保署所召開的開發計畫確認會議中提出申請，要求環評委員會取消先前審查會議的結論，准許園區新設廠房可排放工業廢水至新竹縣霄裡溪。新埔居民為此專程北上參加會議，要求環保署不要為財團解套。 據了解，早在2009年環評會議就已要求工業廢水必須改排至桃園老街溪，而非排入屬於飲用水源的霄裡溪。今年2月10日，宏碁智慧園區案第3次審查會議也做出決議，明令該園區新設廠房不得有工業廢水產出。然而，經濟部卻在今年3月發函，將原為飲用水源的新竹縣霄裡溪變更為可排放廢水的乙類水體，引發當地民眾不滿。 環評會議中，開發單位龍潭渴望智慧園區代表表示，由於桃園縣政府不允許工業廢水排放至老街溪，且霄裡溪已非飲用水源，希望環評能取消園區新設工廠不得產出工業廢水的決議，並准許新設廠房在原本核准的總排放量範圍內，將廢水排廢至霄裡溪。 新埔鎮鎮長賴江海在發言時語氣激動的表示，「水都是我們再喝，難道我們不會死嗎？」他痛批，經濟部水資源局沒有徵詢任何民意機關的意見，就片面宣布霄裡溪不再是飲用水源，根本是置當地居民於死地。 地球公民基金會台北辦事處主任李怡蒨表示，早在宏碁智慧園區之前，新竹縣就已有華映、友達兩家面板公司違法排放工業廢水進霄裡溪，嚴重影響當地居民的健康狀況。如今環保署不但沒有善盡監督責任，為居民的健康把關，居然還想幫開發單位解套？ 李怡蒨強調，經濟部的公文中寫到霄裡溪「將」不再為飲用水源，代表這條溪目前仍屬飲用水，沿岸1000多戶居民也持續在飲用溪水，工業廢水若排放至霄裡溪，居民將抗爭到底。 對於雙方的訴求，環評委員強調，開放單位若要更改專案小組所作的結論，應在環評大會中提出建議，而不是在大會前就提出要求。環委指出，今日的確認會議不會變更先前審查結果，只是要確認開發單位是否同意先前審查會議的決議，若開發單位不接受審查結果，就必須送入大會討論。 在會議的最後，龍潭渴望智慧園區代表說，開發單位並不清楚環評的程序，目前會遵守先前環評審查會的決議，不將工業廢水排入霄裡溪。

台北市政府今（21）日舉辦「自由巷」揭牌儀式，正式在鄭南榕自焚處民權東路3段106巷3弄設立牌誌「自由巷」，紀念鄭南榕對台灣言論自由的貢獻。揭牌儀式由鄭南榕遺孀葉菊蘭和台北市長郝龍斌共同主持，另外台北市副議長周柏雅以及民進黨籍立委姚文智等人也出席現場。 鄭南榕基金會董事長許章賢在致詞中表示，今天藍綠政治人物一同出席這場掛牌儀式，象徵自由與人權是不分朝野、不分黨派的普世價值。他表示，從1989年鄭南榕自焚至今已過了23年，台灣社會走過國家、社會民主化的歷程，未來也應該跨越黨派，守護鄭南榕所留下的民主遺產和言論自由。如今自由巷正式揭牌，不僅凸顯了政府保護歷史遺跡的決心，也彰顯了民主發展的歷史記憶。 葉菊蘭上台發言時則表示，鄭南榕以身殉道爭取民主自由，不僅是台灣歷史的一部分，更是家屬心中終生的痛和遺憾；她說作為家屬，相當欣慰能看見自由巷的設立，尤其郝龍斌以首都市長的身分主持揭牌儀式，更具有「深沉的意義」。她認為，這場掛牌儀式見證了新的歷史階段展開，未來台灣將不會再重演過去威權時代迫害自由的歷史，而是以自由民主和人權為唯一的普世價值。 整個揭牌儀式在現場大提琴的伴奏下舉行，由郝龍斌與葉菊蘭共同揭開「自由巷」標示牌布幕。在揭牌儀式後，郝龍斌也進入鄭南榕紀念館內簽名，寫下「自由之火永存」等字句，並在當初鄭南榕自焚的總編輯室前獻花致意。 郝龍斌表示，他個人相當尊敬鄭南榕，台北市政府設立自由巷，即是為紀念鄭南榕帶領台灣的民主政治走向新的境界。他表示，未來台灣社會應跨越黨派，停止內鬥，才能邁向自由民主的新紀元。