2026年,也就是民國115年度,再生能源躉購費率正式公布,相較2025年多數項目維持不變,整體政策延續穩定預期,但在細部設計上已清楚展現能源轉型的策略轉向。新增的次世代深層地熱單一費率,每度8.5522元,專門適用於鑽井深度超過3000公尺的先進技術案件,成為本次費率調整中最具指標性的政策突破。這項新分類不僅補上長期缺位的制度空白,更反映政府開始正視再生能源結構中穩定基載不足的核心問題。

地熱能長期被視為再生能源體系中的隱形冠軍,不受天候限制,可24小時穩定供電,容量因子可達90%以上,明顯優於太陽光電與風力發電。台灣位處環太平洋火山帶,理論地熱蘊藏量高達數萬MW,但實際開發進度卻遠遠落後,關鍵原因正是深層地熱的高技術門檻與高風險特性。鑽探深度往往超過數千公尺,前期投入資金龐大,勘探失敗風險高,過去僅以淺層地熱費率支撐,難以吸引業者投入次世代技術。

此次政策直接針對這一結構性痛點,設定每度8.5522元的躉購費率,釋放極具明確性的投資訊號。相較目前太陽光電與風電費率多已落在3到5元區間,深層地熱的費率設計,清楚反映政府願意為高風險、高穩定度、高系統價值的基載電源支付溢價。這樣的政策架構,有助於引導業者導入先進鑽探技術與強化型地熱系統等次世代解方,也為國際資金與跨國技術合作創造合理誘因,推動台灣從地熱潛力國走向地熱實力國。

值得注意的是,這項政策並非全面拉高地熱費率,而是採取精準護育的差異化設計。政府僅針對鑽井深度超過3000公尺的案件設立專屬費率,同時保留既有淺層地熱誘因,形成清楚的階梯式支持結構。這顯示台電與能源主管機關在費率制定上已更成熟,開始依據技術難度、投資風險與電網貢獻度進行政策分層,避免補貼資源錯置,也為未來新技術預留調整彈性。若能進一步搭配中央與地方層級的環評流程加速、融資保證與風險分擔機制,深層地熱的實質開發動能將可望大幅提升。

政策落地仍面臨現實挑戰,技術與人才仍是最直接的瓶頸。台灣目前在深層鑽探與高溫地層管理上的經驗有限,亟需與冰島、紐西蘭等地熱先進國家深化合作,建立在地技術能量。環境與地震風險評估同樣不可忽視,宜蘭與大屯火山帶等潛力熱區多位於環境敏感地帶,開發過程必須建立更嚴謹的監測與風險管理標準。電網接納能力亦是關鍵,地熱電廠多位於東部,輸電西送瓶頸若未同步處理,將限制整體效益發揮。

整體來看,2026年次世代深層地熱躉購費率的設立,是台灣能源政策少見的前瞻性突破。這不只是單一費率調整,而是對再生能源結構的重新定位,補上最欠缺的穩定基載拼圖,也清楚傳遞政策訊號,在淨零轉型的路徑上,政府願意為真正具系統價值的技術支付相應代價。若後續配套得宜,這項政策有機會成為台灣地熱產業的轉捩點,讓長年沉睡於地下的綠色能源真正甦醒,為2050淨零目標提供關鍵支撐,也為台灣能源轉型開啟全新篇章。

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