隨著戰爭型態快速演變,現代作戰已由傳統火力對抗,轉變為以資訊優勢為核心的網路化作戰(Network-centric Warfare),這些戰術的進化,在俄烏與美伊戰爭戰爭中都得到驗證。直言之,戰術通訊系統不再僅是語音傳遞工具,而是支撐指揮、管制、通信、情報(C4ISR)及共同作戰圖像(COP)的核心基礎。換言之,通信能力的穩定與安全,直接關係到部隊作戰成敗與戰場生存。

在前述背景下,美方積極協助國軍佈建「台灣戰術網路」(TTN)其核心邏輯就是希望國軍建構一套兼具「大頻寬、高抗噪、高速跳頻」的現代化戰術鏈路;換言之,通訊互通性(Interoperability)是台海協同防衛與戰術協調的重中之重。美方近年通過售台新台幣319億元的「戰術網路整合部隊態勢感知ATAK軟體」,自 114 年起陸續交付國軍具備TSM波形之寬頻無線電、115年亦陸續交付TW-750裝備,未來總計將交裝7,000餘支,其目標就是建立未來雙方戰場協調作戰的通訊互通性。

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諷刺的是,國軍數年前在辦理主力戰機無線電換裝採購時,美方原已同意提供具備高階跳頻與優異抗干擾能力的「高規」軍品,建案單位卻在特定干擾因素下,以降規採購不具備同等跳頻安全防護的低規產品,將直接導致未來台美兩軍在語音通聯與數位態勢感知(SA)傳輸上出現致命「斷層」

更關鍵在於,唯有在規格中強制要求並列跳頻,方能確保我軍裝備與美軍現役AN/PRC-152A、N/PRC-162 等系統無縫對接,實現「同頻、同網、同構型」的高效聯合作戰。

針對「跳頻」技術的戰術價值,其實軍方有識之士早有專業分析。陸軍專業的《陸軍通資半年刊》第143期於民國114年4月1日已有專文深入論述跳頻(Frequency Hopping)技術在現代戰場中的關鍵地位,明確指出其在抗干擾、抗截收與提升通信生存能力上的不可替代性。

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在軍方專業刊物已清楚揭示此一發展趨勢與必要性的情況下,但近期寬頻無線電機採購案(案號TK15008L229)卻未將跳頻列為必要規格,反而疑似採取降規設定,這恐已非單純技術判斷問題,而是涉及國家高額預算運用,卻可能衍生罔顧作戰生存能力的重大疑慮。

眾所周知,跳頻技術是透過高速切換頻率方式,使敵方難以鎖定、干擾或截收通信訊號,是現代軍用通信抗電子戰的核心能力;而低截獲率(LPI)與低偵測率(LPD)技術,則進一步降低電磁訊號被發現的機率,使部隊在電磁頻譜戰中維持隱蔽與安全。此三項能力已是當代主流軍用無線電之基本門檻,而非可有可無的附加選項。

然而,本次採購案卻將「移頻或其他抗干擾技術」列為選項,未納入跳頻與LPI/LPD作為必要之優規,顯有本末倒置之虞,尤其是在高額的採購案中更不應出現如此不合理之降規問題。

具專業技術人員嚴正指出,「移頻」與「跳頻」在技術本質與作戰效果上有顯著差異。移頻僅為頻率調整手段之一,無法達到跳頻在抗干擾、抗截收及抗定位上的效果。在高強度電子戰環境下,移頻難以對抗敵方具備頻譜壓制與訊號分析能力之系統。因此,移頻不能是選項,更不能取代跳頻作為關鍵生存技術。

若未將跳頻納入基本要件,將產生嚴重後果。首先,新購裝備將難以與既有具跳頻能力之無線電系統整合,造成通訊體系未能整合,實降低整體作戰效能。其次,亦將難以支援戰術攻擊工具包(ATAK)等高頻寬數據應用,影響戰場態勢即時共享與指揮鏈運作。更嚴重的是,在敵方電子戰壓制下,缺乏跳頻與LPI/LPD能力之通信設備,將使部隊通信形同「透明」,極易遭偵測、干擾甚至定位打擊,嚴重危及部隊生存與任務遂行,高層應重視真正的作戰需求。

當前國軍正推動戰術網路建構與聯合作戰能力整合,通訊系統須具備高韌性、抗干擾與跨系統整合能力,方能支撐未來戰場需求。在「全社會防衛韌性」政策指導下,通信基礎設施更不容出現關鍵能力缺口。若採購規格未能反映實際作戰需求,將使整體防衛體系承受不必要風險。

國防採購應以提升戰力為唯一目標,而非降低標準辦理形式化採購,陸軍應針對此採購案暫緩執行,建議相關單位應完整確立優規,勿懼可能外力,全面檢討採購規格,運用軟體定義無線電(SDR)透過波形軟體與通信機功能應用程式的安裝更新來改變頻率、定(跳)頻工作模式、抗干擾與低偵測截獲率(LPD/LPI)等攸關作戰生存能力之關鍵技術(取自陸軍通資半年刊),且如此巨額採購案,須明確納入必要條件與軍方需求單位實施戰場性能驗測,並確保裝備具備與既有及未來系統整合與作戰指管能力。