總統府邀請在野領袖聽取國安簡報一事告吹,坦白說,對總統個人的威信著實有傷,某種程度代表著支持在野一方的勢力,迄今仍未完全肯認賴總統作為全國領袖的事實,也讓其實際的統治力,或說相較於當選時四成略有提升,但至少也還有近半數的民眾,是抱持著不以為然、甚或敵視依舊的態度。顯然,這對於團結國家向心力而言,是頗傷的。畢竟,按照制度的規範,無論囊括多少選票,只要相對多數勝出,就是屬於全民的總統,沒有在分顏色的。

不過呢,視角轉換至政黨的視角,國安簡報破局一事,完全不見惋惜之意,尤有甚者,可說像是完全「撿到槍」般的見獵心喜。除了府方發言人大力嘲諷民眾黨已讀不回,並暗酸黃國昌為何「柯可以秘密會議,而黃不行」(*可以的那位,現在蹲在土城),綠營方面也開啟地圖砲漫射,按例又扯了一下習近平,認定破局乃是受到習皇帝的指示,據此連結到大罷免的最新口號「罷免投同意,反共更有力」,總之就是無所不用其極的抹紅,國安簡報破局,充其量只是為抹紅伎倆多了一個相罵本罷了。

換言之,國家與政黨之間,儘管是同一批人在領導,但因著追求的利益不同,所訴諸的路線自然亦有所差異,一旦自我的多重角色有所混淆,極其容易就會陷落到「自打臉」的尷尬境遇。

昨日,賴清德主席於民進黨中常會中,針對國安簡報破局一事表示,政黨可以「競合」,但不能「零和」。因此他仍然希望,未來主要在野政黨能夠一起面對國家受到的威權威脅與挑戰,共同堅定對外,捍衛台灣國家主權與民主制度。
「競合」與「零和」,話說得很好聽,看似深明大義,但儼然又是另種文青式、報喜不報憂的發言。我就問,大罷免是「合」、還是「和」?席次擺在那裡,不是藍的上、就是綠的當,選舉可是純粹的「零和」遊戲啊!
賴清德在中常會中,以「總統」的高度,發表如此語重心長的話,希冀促進朝野政黨實現「競合」下的共贏可能。但隨後卻以「主席」之姿,指示全國黨公職於6月21日起全力支援大罷免,擺明了就是要搞焦土式的「零和」遊戲,何來希冀開創合作的契機。如此一手執刀,一手的橄欖枝的雙面人行徑,不覺得自己很假麼?就這麼自我感覺良好?

說穿了,這問題始終源自於「總統兼任黨主席」的沉痾,該矛盾並非現下獨有,不分藍綠、早在阿扁總統的時代,就已然存在著。一如前述,總統代表國家,黨主席領導政黨,前者需顧及全體國民利益,後者僅需捍衛一己政黨利益極大化即可,角色的職責所在,本身就是扞格的。致使總統一旦兼任黨主席,難免就會因著考量永續執政之故,優先保護自家政黨利益,而忘卻了自己身為全民總統、肩負團結國家的責任,才會頻頻出現「以黨領政」的情況。
但全民也不是傻子,當為政者只顧著自家人利益,而罔顧民瘼疾苦,民意自然也會給予反噬,致使得從以前到現在,總統兼任黨主席,往往會因著期中選舉(在台灣指的是九合一地方大選)大敗,而黯然辭去黨主席,回歸到總統的角色,繼續帶領國家前進,而後做出了成績,選舉又獲勝,接著就繼續再兼任黨主席(陳水扁、馬英九、蔡英文前總統,皆有過類似案例)……
就是這種周而復始的惡性循環,讓台灣政局總是在民意與黨意之間擺盪,而難有個持續穩定的治理,該怎麼破解這道政治輪迴,有待睿智的政治家來解答。

筆者唯一可以想到的是,不妨在法律當中,明確規定「總統禁止兼任黨主席」的條文,一如立法院長得符合中立性,不得兼任政黨職務相仿,總統也該屬於全民,而非任何政黨所獨有,因而類似的禁制條款,應該也不違和才對吧!或許唯有將總統還給集體國民,則賴主席口中所謂「政黨要競合,不要零和」、「共同面對國家的威脅與挑戰」等夢想,才不會是種奢望。

敢問「賴總統」,您有這睿智放棄「賴主席」的一黨之私麼?答案,著實決定著您的高度,還望慎思後行。

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