勞動部勞動力發展署有公務員霸凌冤死自盡案,這是一起驚動台灣總統的職場霸凌案,賴清德總統已透過臉書發聲,提到全案已經送檢調單位全面調查真相。

 

  而勞動部共予人指控霸凌的分署長謝宜容調職閣降職,外界質疑傷過輕。勞動部長何佩珊看情況不對,才開始正面處理問題,已嚴懲謝宜容記兩大過,而且移送懲戒,上重會當免職;勞動力發展署的署長蔡孟良記一大過,調離開主管職。何佩珊也講會共行政院請辭,行政院長卓榮泰特別開記者會,向勞動部同仁和家屬道歉。

 

  然而,涉及此霸凌致死案的謝宜容道歉喊「身故與本人領導無關」。

 

  有沒有關係不是謝說的算,因為檢調已介入調查。台灣這個國家必須面對的是,台灣公務員文化內部腐化的迫切議題,除了關注並改善台灣公務人員職場文化、工時與人力配置,加強對每一位公務員同仁的關懷和保護,更需要在台灣公務員文化與教育革新上發力。

 

  因冰凍三尺,非一日之寒,積土成山,非斯須之作。目前台灣公務員面對多重挑戰,內外交相迫,其問題核心點是台灣公務人員文化改革議題。現在,台灣基層公務員正因放任主管職場霸凌壓迫、資源不足、上級政策相互矛盾,導致嚴重認知失調,而出現降低道德水準等問題現象,認為公務員是混口飯吃而合理化工作態度冷漠,甚至是敵視嘲弄民眾、社會輿論的指正,以及制度批判者,並認為他們愚蠢,最後自己卻因身心耗竭被迫離職,或被職場霸凌導致輕生悲劇。

 

  諷刺的是,台灣公務員文官制度興革規劃方案中,提及以「廉正、忠誠、專業、效能、關懷」五大核心價值作為公務員執行職務及行為處事之原則,如果現行制度不修正革新,台灣公務人員被錯誤的工作環境壓迫到認知失調、道德判斷能力退化、被職場霸凌致死的悲劇會不斷重複發生。

 

  國外學者 Zacka 提出研究,在《國/民的交會處:基層公務員的道德能動性》指出,提及善良認真的公務員可能會發生「病態的道德傾向」,因現公家機關正以結構式壓迫的方式,全面侵蝕基層公務員的道德能力,並讓其主體能動性出不來。從現代公務倫理(Public Service Ethics)的學理觀點來說,則係指公務員應該以身作則,公務員的從政行為關係到一國政治之隆污與民德之厚薄。而公務員對國家、社會、人民、長官、同事及部屬之行政行為的正當性倫理,就是公務倫理的課題。而公務倫理(Public Service Ethics)又稱為「行政倫理」、「職場倫理」「公務道德」、「服務道德」或「服務倫理」。公務倫理是種政策和手段,是公務員透過執行公務過程而反應在價值的選擇及行為的具體標準。換句話說,公務倫理是指在行政體系中公務員在角色扮演時應該掌握的「分際」,以及應當遵守的行為規範。

 

  約十多年前,我在擔任報紙教育專欄作者時,便和同樣關心台灣道德教育的音樂工作者林強,共同發表「閱讀並實踐《弟子規》 提升心靈讓台灣向前走」,在文中便檢視台灣近年來,社會亂象紛至沓來,《弟子規》中的許多教育理念值得推廣,諸如「無心非,名為錯,有心非,名為惡。」等概念,到現在皆可用於檢視教育現象。目前在台灣教育場域,部分菁英意識形態過重的老師,只偏愛擅長考試的孩子,卻忽略其德行培養,縱容其惡言惡行之現象,對於可能反應較慢的孩子,採取忽略的方法,以增加這些看似聰明孩子的學習優越感。十多年後,這些在學校教育階段缺乏完善道德教育的孩子,進入公務員職場,再度面對不當的主管職場霸凌、資源不足、上級政策相互矛盾等制度性結構壓迫,原先的道德判斷能力基礎已不穩,遭遇更大不當制度性勢力壓迫,其必走向認知嚴重失調、道德判斷能力退化,或遇到想當土皇帝的主管,任其壓迫霸凌致死。

 

  追根究柢,找到台灣公務員文化生病的最根本原因,在於台灣社會大眾更應關注上述學校教育道德缺位問題,和不當公務員扭曲文化的正系統性全面壓迫,有無「馴化」進去公部門的人才,而不是抗拒壓制批判聲,甚至去聚眾霸凌、惡意傳謠言作案,貼「白目」、「自我膨脹」、「輸不起、抗壓弱的崩潰澎恰恰」等負面標籤給公務員文化制度批判者,或者做了違反道德和法律之事,被事實打臉後,自知理虧便說「那件事已經過了很久」,不願意誠懇好好道歉。如果台灣學校系統、台灣公務人員考試取才制度、台灣公務員工作環境文化不改正,如此得過且過,反讓台灣這個民主國家的公務員文化無法進行修正得到進步,不只愚蠢也會被人看輕,最後受害的是公務員自身、人民、和台灣這個國家的進步發展。

 

  行文最後,台灣社會除了必須一起團結關心基層公務員面對的壓迫處境,及時介入,不要再有任何悲劇發生,也要看到霸凌致死受害者的父母和孩子、家庭支持問題怎麼辦?勞動部霸凌輕生冤死案,必須賠償究責到底,還給受害者公平!不能讓加害以為風頭過了就好,合理化霸凌間接殺人罪行!

文.張天泰(教育博士、政治工作者)

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