宣布參選2024高雄第六選區立法委員選舉的郭倍宏,主張以公民投票的方式,制定台灣新憲法,因此受到有些人質疑,假如台灣人民支持他的主張,「想要」制定一部台灣新憲法,此舉恐會更容易引起台海「戰爭」,面對這樣的質疑,對於愛好「和平」的台灣人民來說,內心總會產生畏懼與疑慮,因為筆者是支持制定台灣新憲法,因此,對於「台灣制憲會引起戰爭嗎?」這個問題,筆者覺得有必要解釋一下,並為郭倍宏的制憲主張提供辯護,台灣制定新憲法的「目的」,不是要將台灣帶向「戰爭」,而是為了讓台灣能在更穩定的「和平」狀態下,人人都能夠過著安居樂業的生活。
所謂「戰爭」,一般來說,是指國家之間以暴力為手段,解決雙方的「權利」爭議,這種國家之間,只講「力」不講「理」而使用暴力為手段,以解決彼此之間權利爭端的現象,不只是發生在現代的國家之間,在更早的人類歷史上的國家之間,也是常有耳聞之事。
其實,人類早在有國家誕生之前的所謂「自然狀態」中,人與人之間的相處,當彼此「權利」發生爭議時,每個人都自認為自己的權利見解是正確的,並且完全不聽別人的意見,並以自己的意見,欲貫徹自己的權利主張,如此一來,解決人與人彼此之間的權利爭議的方法,就只能靠使用個人的暴力,也就是使用所謂的「戰爭」的方法,依據誰的力量大,權利就屬於誰,他說的話就是正義、就是公理,但這樣一來,使得在自然狀態中,人與人之間的相處,彷彿就像處在萬人對萬人的「戰爭」狀態中,即便是最有力的人,暫時征服了其他的所有的人,但當他偶爾也會失手,或年老力衰時,其他的人聯合起來,就可以將他打敗,而取而代之。
所以,這種以力量的大小,來判定「權利」誰屬的方法,將使得「法權」所要求的公平、正義不復存在,但「法權」(即每個人的外在自由得依據普遍的法則並存)是人的「理性」所要求的,不能被人任意拋棄,所以為了解決人與人之間的「權利」爭議,人的「理性」就要求,每個人必須從自然狀態(戰爭狀態)走出來,進入有法治的公民社會,即透過公共的立法,組織一個國家,將彼此間的「權利」爭議交由國家來裁斷,並服從國家所做的裁判。
由這裡我們可以看出,國家存在的本質,就是要依據「法權原則」來立法,並依法公平、公正地分配並保障每個人應得的「權利」,以解決人與人之間的權利爭議,使人人得以「和平」相處,所以,國家的一切法律及所有國家的行為,都必須依據「法權原則」來制定及執行,以符合公平、正義的原則來對待每一個人民,這樣國家才能承擔它所肩負的「和平」的任務,而國與國之間的「權利」爭議的解決方式,「理性」也將命令各國不得採取「戰爭」的手段來解決,只能透過結為聯盟,以談判、調解、立法(條約)的方式來解決紛爭。
因鑒於台灣目前使用的這部<中華民國憲法>,稱「大陸地區」(包括中國及蒙古)為「固有疆域」,這對台灣人民的「理性」來說,這部憲法顯然不是一部符合「法權原則」的憲法,且因此它製造出台灣內部政黨與政黨之間、人民與政府之間「權利」的矛盾與對立,人民、政黨與政府之間,要主張自己的「權利」,因欠缺一部「理性共識」的憲法做為依據,只能憑藉著各自主觀上對「權利」的解讀,並以己力加以執行,誰也不聽誰的意見,這使得台灣現況彷彿處在無政府的自然狀態(戰爭狀態)中,彼此之間表面上雖然沒有「戰爭」的暴發,但隨時都有可能發生「戰爭」的危險。
再就台灣對外的國際關係而言,也因為這部憲法稱中國及蒙古,為中華民國的領土,因為中國與蒙古早已是聯合國的會員國,台灣如果繼續依據這部憲法主張,這兩個國家的領土為台灣的領土,此舉將被國際社會認定,台灣人民有意侵犯他國領土而挑起「戰爭」,或者當台灣遭中共武力犯台時,也將因這部憲法稱中國領土為其領土,將被國際社會認定為「內戰」,而無法協助台灣。
所以台灣目前所使用的這部<中華民國憲法>,不管是對內或對外,都是一部製造矛盾、對立,且挑起「戰爭」的憲法,而郭倍宏主張透過台灣公民投票,制定一部台灣新憲法,以國家的有效統治範圍為限,劃定領土範圍,因為這部新憲法是透過全體台灣公民「理性的共識」所制定,這樣一來,將可化解台灣內部人民、政黨、政府彼此之間的矛盾,二來也可以避免台灣與其他國家發生領土的衝突,然後我們再以新憲法所規定的國號,申請加入聯合國,按照這樣的程序來處理,屆時台灣獲得聯合國接納、同意的機率將會很大。
而且,如果台灣在進行制憲、入聯的過程中,中共就「想」以武力犯台阻撓,即便我們制憲、入聯的目標尚未「實際」完成,但因制憲、入聯的「想法」,已獲得全體台灣人民「理性的共識」,這在無形中將會強化台灣人民保家衛國的向心力,這種狀況與先前台灣人民因恐懼而不敢有此「想法」相比較,在有此「想法」之前,台灣內部的向心力是彼此衝突而相互抵銷的,而在有此「想法」之後,台灣內部的向心力,是彼此協調一致,團結在一起的,這在中國的評估中,其所需付出的戰爭代價,將更高於先前台灣人民沒有此「想法」的狀況,因此,這個制憲、入聯的「想法」,將更能使中共知難而退,不敢輕易發起「戰爭」,所以,只要台灣人民有此制憲、入聯的「想法」,就能更能使台灣避免「戰爭」,而使台灣更加穩定「和平」。
因為這個制憲、入聯的「想法」,是全民「理性的共識」,不能由個人的意志加以否定,如果有人或政黨或政府,想阻擋台灣人民將此「想法」付之實現,這些人或政黨或政府,將成為台灣「和平」的破壞者,台灣人民基於維護台灣和平的「義務」,有權加以排除。
從以上的分析,我們可以得出這樣的結論:那些主張台灣繼續維持這部<中華民國憲法>的人,是將台灣繼續維持在「戰爭」狀態中的人,而郭倍宏主張制定台灣新憲法,不僅使台灣更不容易發生戰爭,更是將台灣引向真正「和平」的唯一道路。
文:[2024台灣新憲法運動]發起人楊西宗
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