又到了報稅季節,筆者發現,在所得稅扣除額上,唯一與少子化有關的,大概只有(1)幼兒學前特別扣除額:扶養5 歲以下之「子女」,每人120,000元(2)教育學費特別扣除額:扶養就讀大專以上院校之「子女」者,每人 25,000 元。而面對少子化,婦女生產為了盡快恢復狀態,返回職場,連坐月子中心的費用也不能扣抵。其他的,沒有了。
這樣的稅制,並沒有體現對少子化的積極作為,每每到了選舉時,候選人總說少子化是國安危機,但仍只是停留在口號式宣傳,以及治標不治本式的 0 到 6 歲國家養的補貼方案,這樣的譁眾取寵也許可以賺到選票,但並不能根本解決少子化的問題。
現在的人特別晚婚,生子的時間也往後挪移,想生孩子的民眾,到了即將步入壯年及中年,時值正會賺錢的時候,累積的財富欲投注在孩子身上,卻得面對雙重夾殺:一方面得扣繳高額所得稅,另一方面,面對社會不友善的育兒環境,得相對付出更大的心神與金錢,在為國家培養未來的納稅人的同時,卻得付出相較其他頂客族或單身的同輩數倍的壓力。
筆者成長的年代適逢「台灣經濟奇蹟」,經濟發展蓬勃,普遍家庭都有兩三個孩子,乃至四個。現今社會,台灣則面臨超低生育率及人口成長衰退的多重問題。隨著社會發展,家庭形態從過去的大家庭變成小家庭,家庭的經濟也從過去男主外、女主內,變成了雙薪,生活形態更在長期城鄉發展不平衡下,隨著經濟發展的關係聚集在幾個主要的都會區。然而,少子化問題卻日益嚴重,國發會的人口推估報告指出,除了生育率持續下降,2025年,台灣也將進入「超高齡社會」,2070年工作年齡人口將再降為776萬人,較2022年減少超過一半以上。這意味著,除了少子化問題外,另兩個面向上,我們面臨的社會人口結構的老化,以及勞動人口的減少,也表示未來的納稅人口會逐漸減少。
既然既定的事實無法改變,我們勢必得接受未來老人會越來越多,未來的年輕人的負擔會越來越重——現在的新生兒、年輕人要養未來的老年的我們,現階段沒有生育計畫的人,負擔一點養這些未來的納稅人,也很公平吧?政府與其消極的面對,何不換個角度想,既然現在生子的人是在為了培養未來的納稅人努力,何不在稅法上有積極的作為,以極低稅甚至免稅的方式,鼓勵民眾多生育呢?
既然既定的事實無法改變,我們勢必得接受未來老人會越來越多,未來的年輕人的負擔會越來越重——現在的新生兒、年輕人要養未來的老年的我們,現階段沒有生育計畫的人,負擔一點養這些未來的納稅人,也很公平吧?政府與其消極的面對,何不換個角度想,既然現在生子的人是在為了培養未來的納稅人努力,何不在稅法上有積極的作為,以極低稅甚至免稅的方式,鼓勵民眾多生育呢?
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