中央銀行在美國轟炸伊朗核設施之際，透過其官方臉書發表了一篇公開文章，名為【今天向誰致敬：國際知名發展經濟學家Sachs日前批評川普的貿易政策，並示警與美國為敵、為友的風險！】。在該篇文章中，我國中央銀行將該名教授在土耳其安塔利亞舉行的第四屆外交論壇「保護主義：全球化的終結」的討論會對川普政策的批評，特別列出。然而，根據央行特別提出值得致敬的內容來看，其論點是否合理，值得進一步討論。
首先，傑佛瑞．薩克斯（Jeffrey Sachs）認為川普對等關稅政策的作法損害美國利益，讓全球供應鏈面臨風險，凸顯保護主義的破壞性。川普對等關稅計算方式的合理性，已被芝加哥大學布斯商學院經濟學家尼曼（Brent Neiman）投書紐約時報指出錯誤之處，川普對等關稅的做法也確實對全球貿易帶來嚴重威脅，這也是在對等關稅實施後美股大跌與美債殖利率升高的原因。換句話說，對等關稅對全球經濟的威脅，並非薩克斯的獨到見解，而是經濟學教科書的基本內容，這應非央行認為其值得致敬之處。
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其次，薩克斯認為川普貿易政策不僅衝擊經濟，亦威脅全球因應氣候危機的合作。近年來，氣候變遷的極端氣候問題確實對許多人類與動物的生存環境帶來傷害，氣候危機發生的主因，在於世界各國大量使用石化燃料與大量消費對環境帶來許多汙染所致，同時，氣候變遷也使得人類健康面臨更多病毒的威脅。若薩克斯對於氣候變遷的問題如此重視，則應該鼓勵廠商減少生產與避免全球過度消費。
薩克斯對中國經濟的認識與事實有極大差距
可惜的是，根據香港01新聞報導指出，薩克斯在今年3月參加博鰲論壇指出，「中國不存在產能過剩（overcapacity）的問題，只有巨大的產能（great capacity），而這種巨大的產能可以為整個世界所用。」他也建議中國應積極擴大出口，以化解所謂的「產能過剩」。「中國應該向國外銷售更多的電動汽車、更多的太陽能設備、更多的高鐵、更多的5G技術」。薩克斯對中國擴大出口的建議正是美國與歐盟國家所擔心的問題。因此，美國政府除了對中國的鋰電池、太陽能電池與電動車加徵反傾銷稅之外，近期也對於越南、柬埔寨、泰國與馬來西亞的太陽能電池加徵關稅。此外，歐盟也已對中國電動車課徵反補貼稅，以及禁止中國企業參加歐盟27國政府新台幣1億7000萬元以上醫療器材採購案。
面對歐美等主要國家對中國實施的貿易制裁，中國商務部與薩克斯的態度一樣，認為是保護主義。
再者，就中國生產過剩的問題而言，中國汽車工業協會在5月31日發布「關於維護公平競爭秩序促進行業健康發展的倡議」，要求企業應遵守公平競爭原則，不以低於成本的價格傾銷商品，被中國內部認為是「531反內捲倡議」。若中國汽車工業協會都認為中國電動車生產過剩，則薩克斯認為沒有，我國央行也對此表示敬意的理由為何，中央銀行楊金龍總裁有必要進一步釐清與對社會清楚說明。
央行應指出薩克斯值得致敬之處
最後，薩克斯過去曾擔任開發中國家與低度開發中國家的經濟顧問，面對這些因參與中國一帶一路而債台高築或破產的國家，其在博鰲論壇會議上，仍然非常讚賞『中國在推出像「一帶一路」倡議這樣雙贏項目方面取得的巨大成功。』若一帶一路計畫像薩克斯所稱許的如此成功，為何菲律賓、義大利、巴拿馬、馬來西亞與澳洲等國不是退出一帶一路計畫，就是大幅縮小與中國合作帶路計畫。
因此，薩克斯教授的言論與背後邏輯合理性值得央行致敬的地方何在，中央銀行實有必要清楚說明，以讓國人了解央行對中國經濟的認知為何與歐美民主國家有如此巨大的差距。否則，這樣的央行專業難以說服國人央行是具有獨立性的。
作者》蔡明芳 淡江大學產業經濟學系與經濟系合聘教授
（本文獲央廣授權轉載）
