民進黨主席賴清德於2月15日在中執會中，針對國民黨副主席夏立言率團赴中並會見中共政治局常委王滬寧、中國國台辦主任宋濤之事發表談話表示，台灣人民都很清楚，北京當局定義的「九二共識」，當中沒有中華民國的生存空間，沒有2300萬台灣人民的主權。
賴清德呼籲，無論朝野，我們必須一起堅守。 「自由民主的憲政體制」、「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」、「主權不容侵犯併吞」、「中華民國台灣的前途必須要遵循全體台灣人民的意志」這4個堅持，這是「無論現在或未來」，維持區域和平穩定現狀的基本方針，更是台灣人民的最大公約數。
對於民進黨賴清德主席，呼籲朝野共同堅守的這4個堅持，筆者認為，假設台灣現在「已經建立」了「自由民主的憲政體制」，那麼一個已經存在「自由民主的憲政體制」的台灣，當然不可能「隸屬」於另外一個國家，而台灣的「主權」當然也不容侵犯，且台灣的「前途」當然也應由「全體台灣人民的意志」來做決定，所以，賴主席所說的這4個堅持，其實只要在台灣「實現」第1個「自由民主的憲政體制」的堅持，便可以涵蓋其他3個堅持，而其他的3個堅持，就可以算是多餘的堅持了。
所以問題的癥結點只在於，我們要問，第一、什麼是「自由民主的憲政體制」？而第二、台灣現在是否「已經建立」了「自由民主的憲政體制」？
第一個問題，什麼是「自由民主的憲政體制」？筆者嘗試回答，所謂「自由民主的憲政體制」，首先是「憲政體制」必須符合「自由民主」，因為一個國家的「憲政體制」不符合「自由民主」，當然這個國家就不能算是「自由民主的憲政體制」的國家。
再來，「憲政體制」要符合「自由民主」，必須國家的「憲法」要符合「自由民主」，因為一個國家的「憲法」，不符合「自由民主」，那麼這個國家的「憲政體制」也一定不符合「自由民主」，而一個不符合「自由民主」的「憲政體制」的國家，這個國家當然也就沒有「自由民主的憲政體制」了。
所以要檢驗一個國家的「憲政體制」是否符合「自由民主」的標準，就在於檢驗這個國家的「憲法」是否符合「自由民主」，而要檢驗一個國家的「憲法」是否符合「自由民主」，就必須從這部憲法的「制定過程」及其「規定內容」兩方面來加以檢驗。
如果一個國家的憲法的「制定過程」是來自於這個國家「全體人民的意志」所制定出來的，那麼這樣一部由「全體人民的意志」所制定及遵守的憲法，便是一部符合「自由民主的憲法」，因為服從該憲法的人民，等於是在服從「自己」的意志，因此，人人都可以享有「自由」。
反過來講，如果一個國家的憲法，不是由該國中，遵守該憲法的人民所制定，而是由其他人所制定，那麼我們就可以不用進一步探討，這部憲法「內容規定」如何，而直接判定，這部憲法不是一部「自由民主的憲法」，因為服從該憲法的人民，等於是服從「他人」的意志，而不是服從「自己」的意志，人民因此喪失一切「自由」，而一個國家的憲法，不是「自由民主的憲法」，那麼這個國家的「憲政體制」也不可能是「自由民主的憲政體制」。
再從憲法「規定內容」來檢驗，如果一個國家的憲法明文規定，國家建立基礎是「全體人民的意志」，那麼這部憲法，就是一部「自由民主的憲法」，因為國家存在的目的，是在「保障人民的權利」，而國家要達成「保障人民權利」的目的，國家權力的行使，就不能依據個別的（包括單方的及部分的）意志，而只能依據「全體人民的意志」，唯有這樣規定，才能達成「保障人民基本權利」的目的。
反過來講，如果一個國家的憲法，在條文內規定，國家的建立基礎，不是基於「全體人民的意志」，那麼這部憲法，就不是「自由民主的憲法」，因為國家權力的行使，必須依據國家的「憲法」，而國家的憲法，卻規定國家建立的依據，是基於「全體人民的意志」之外的另一個意志，這樣的一個憲法規定，將使得國家權力的行使，無法達成「保障人民權利」的目的，而一部國家的憲法，因其內容規定，使得國家權力的行使，無法達成「保障人民權利」的目的，這部憲法就不能算是「自由民主的憲法」，而一個國家的憲法，不是「自由民主的憲法」，這個國家的「憲政體制」當然也就不是一個「自由民主的憲政體制」。
所以，檢驗一個國家是否符合「自由民主的憲政體制」，我們就可以從這個國家的「憲法」的「制定過程」及其「規定內容」，來做判斷。民進黨賴清德主席，對台灣目前所使用的這部《中華民國憲法》的「制定過程」及其「規定內容」，都應該非常清楚，我們先從這部憲法的「制定過程」來看，這部《中華民國憲法》是1946年在中國，由中國人民所制定，不是由「全體台灣人民的意志」所制定，所以就台灣人民來說，服從這部憲法，等於是在服從「他人」的意志，不是在服從「自己」的意志，所以，這部《中華民國憲法》，對台灣人民而言，就不是一部「自由民主的憲法」。
再從這部《中華民國憲法》的「規定內容」來看，《中華民國憲法》第一條規定，中華民國建立的基礎，是「基於三民主義」，而不是基於「全體台灣人民的意志」，所以這部《中華民國憲法》就其「規定內容」來看，將中華民國建立的基礎，規定在，只是部分人（中國國民黨黨員）信奉的「三民主義」上面，這等於是規定，將整個國家權力（行政、立法、司法、考試、監察）的行使，完全限制在，必須依據「三民主義」來行使，而不是依據「全體台灣人民的意志」來行使國家權力，這樣一來，每個台灣人民的「基本人權」將無法獲得保障，所以，就這部《中華民國憲法》所規定的內容來看，這部憲法，就是一部「反自由民主的憲法」。
基於以上的分析，我們對上面提到的第一個個問題，即「什麼是自由民主的憲政體制？」相信大家現在可以容易辨識，至於第二個問題，即「台灣現在是否已經建立了自由民主的憲政體制？」，答案則是否定的。
台灣現狀，不只是尚未建立起「自由民主的憲政體制」，更還是停留在「反自由民主的憲政體制」狀態下，台灣這種停留在「反自由民主的憲政體制」的現況，才是造成「全體2300萬台灣人民的意志」，持續被這部《中華民國憲法》侵害的主因，台灣人民也因此無法在國家「法治上」，成為國家「主權」的擁有者，也無法在國家「法律上」，決定自己的「前途」，甚至可能淪為，「隸屬」於中華人民共和國的下場。
因此，筆者在此提醒，手握大權的民進黨主席賴清德，當務之急應該呼籲朝野的，不是堅守上面4個堅持，而是應該呼籲朝野，共同推動修改《中華民國憲法》第1條，將其中「中華民國基於三民主義」，改成「中華民國基於全體台灣人民意志」，唯有這樣做，才能將傷害「台灣2300萬人民主權」的原因去除，讓「全體台灣人民的意志」在「憲法上」，真正成為「國家主權」的擁有者，藉此落實「憲法」保障「台灣人民基本人權」的目的，讓台灣實現，真正擁有「自由民主的憲政體制」，否則台灣人民都很清楚，不僅是北京當局定義的「九二共識」，當中沒有2300萬台灣人民的主權，而在《中華民國憲法》定義下的「中華民國」，當中也一樣不存在2300萬台灣人民的主權。
最後筆者在此期盼，民進黨主席賴清德信守在中執會中承諾：「守護台灣，促進民主、和平、繁榮是我們的使命，我們一起努力，讓台灣人民可以世世代代持續生活在自由民主的國度！」。
文/楊西宗
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