在11月中召開的「高鐵延伸宜蘭計畫宜蘭端站址規劃進度說明」會議，交通部丟出了北宜高鐵站址的第五折衷案。北宜高鐵的議題已爭吵多年，從先前的環境相關議題，直到現在的設址問題，都引發了許多討論。

　　但是，以一位出外念書的學生角度來看，比起北宜高鐵興建與否，國五的塞車情況能否解決更為重要。原本從臺北到宜蘭僅需一小時的車程，因為塞車，在返鄉的過程中常常必須花上加倍的時間，倘若高鐵真的興建完畢，學生為了節省費用，還是會選擇搭乘客運，尤其當高鐵站設置在距離住家很遠的地方。因此，我認為還是得處理最根本的問題：國道五號壅塞問題。

每到假日，必定塞車的現象

　　國道五號自2006年開通以來，除了成為宜蘭人往返臺北的重要交通渠道，也帶動了宜蘭的觀光發展。僅需要短短一小時的行車時間，生活在台北的民眾就能到宜蘭放鬆身心。大量的觀光客在假日湧入宜蘭，但是，國道五號僅有兩線的車道，龐大的車流量擠在狹小的國道上，拉長了車潮。此外，許多駕駛人在隧道內會降低車速，而國道五號沿線共有五座隧道，其中包含全長12.9公里的雪山隧道，每次進入隧道時，都能明顯的感受到車速下降及車流的湧現。也因此，假日的國道五號，在高速公路即時路況上經常呈現黃澄澄的一片，特別是連續假日，甚至出現「紫爆」的局面。

　　除此之外，近年來因宜蘭第二級產業的發展，出現了很多臺北的商務客前往宜蘭的工業區洽談公務，因此國道五號在平日早上的南下路段以及傍晚的北上路段，會出現壅塞的情況，雖然情況不像假日時那麼嚴重，但還是會出現隧道前車流回堵的情況。

客運班次多又較便宜，那為什麼國道五號車流量還是那麼大？

　　實際上，有很多家客運公司都有開設從台北開往宜蘭的客運班次，相較於台鐵，客運的票價便宜且班次多，雖然可能會遇上塞車，但是政府單位會給予客運特殊的捷徑，像是可以開路肩避開塞車潮、不用和其他自小客車排隊上交流道，減少了很多行車時間。另外，無論是礁溪、宜蘭或羅東轉運站都設立在離市區很近的位置，交通十分便利。

　　儘管有豐富的選擇供民眾往返台北宜蘭兩地，但是縣內的交通運輸系統卻不完備，公車班次及路線選擇性少，計程車費率貴，要前往縣內其他景點還是得租借機車或汽車，因此對於攜帶許多行李的旅客而言，還不如自行開車前往更為便利且便宜。

塞車問題，政府做了哪些措施？

　　國道五號塞車問題，一直都是交通部與宜蘭縣政府頭疼的問題，對此出現了以下的因應策略：高乘載、高速公路上的紅綠燈以及隧道慢速車罰款。

　　高乘載的部分，非連續假期時，每週日14－20時會在國五北上各交流道實施，小型車必須要達3個人才可上高速公路，藉此增加民眾搭乘大眾運輸工具或共乘的意願，但是，實施高乘載管制的後果是：在還沒上交流道前，就得開始排隊，造成交流道下車流回堵的情形；除此之外，在開始實施高乘載前的週日早上，就會有許多不符合高乘載管制的小型車湧入，以避免下午無法開上國道五號的窘境。

　　在國道五號北上頭城－雪山隧道入口可發現設置在高速公路上的紅綠燈。此紅綠燈的設置類似於常見的匝道管制，目的是要分流，避免造成在雪山隧道內過大的車流量，但此紅綠燈的設置往往造成國道五號沿線車流回堵的情形，每到連續假日，回堵情況甚至會從頭城交流道一路蔓延到宜蘭交流道，場面十分壯觀。

　　雪山隧道慢速車示警系統是在2020年12月30日啟用的，除了在雪山隧道北向設立警告標示，將慢速車車牌標示出來，藉此提醒車主加速，也於今年11月初公布龜速車十大累犯以警告車主。另外，若遭國道警察取締，車輛時速低於65公里且與前車間距大於100公尺的車輛將依道路交通管理處罰條例，開罰3000－6000元。但是，我認為警告標示裝設的位置十分不顯眼，容易被車主忽略；此外，在塞車的情況下，行車間距已經很小了，駕駛人還要注意旁邊的警示，可能會造成注意力的分散而追撞前車，引起更大的車流回堵。

高鐵的興建有辦法紓解國道五號的車潮嗎？

　　是否興建高鐵的議題並非最近兩年才出現，先前的「北宜直鐵」，就是為了解決北迴鐵路路線迂迴，而導致行車時間過長的問題，因此考慮興建北宜直鐵以縮短臺北至宜蘭的鐵路運輸時間，且可取代公路運輸的部分功能，以減輕國道五號的塞車問題。

　　但是，無論旅客或商務客是搭乘北宜直鐵或北宜高鐵，抵達宜蘭還是得面臨交通的問題，沒有代步工具、沒有大眾運輸，人們很難抵達自己的目的地。所以回過頭來，人們還是會選擇自己開車往返臺北宜蘭兩地，國道五號依舊照塞不誤，而新興建的北宜高鐵，效益或許就沒有政府預期的那麼龐大了。

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