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 如果從名間鄉焚化爐說明會一開始、民眾表達意見的畫面一路看到最後，你會發現一個令人心寒的事實，台上官員根本沒有打算聽人民說話。整場會議中，公務人員、所謂的專業者與廠商，被南投縣警察局層層警力包圍保護；而真正的民眾，卻被警察不斷往外推擠。會場內人聲鼎沸、情緒激動，在這樣的環境下,任何「討論」都只是形式，根本不可能進行實質溝通。這場會議從一開始，就已經預設要強行走完流程、讓它「通過」，不論人民是否同意。也正因如此，民眾才會憤而質疑會議無效。因為他們親眼看到的，就是一場在警力護航下排除人民的程序演出。最後，民眾在強勢警力不斷推擠下，被迫退到會場外，讓那場「不能聽人民意見的會議」繼續進行。更荒謬、也更令人不忍的是，會議場地竟設在三樓，一開始還不讓民眾搭乘電梯。筆者清楚看到，多位年長的居民拄著拐杖、扶著扶手，顫抖著一步一步爬上樓梯，有人步履蹣跚，有人幾乎站不穩，途中還不斷遭到推擠。難道在這個社會，人民要表達意見，真的得付出這麼大的身體代價嗎？當聲音被隔絕、意見被無視，最後，人民只剩下一種方式可以表達「跪下」。那是走投無路後，對權力體制最沉痛的控訴。然而，從整場會議的態度與結果來看，即便跪下，恐怕依然無效。因為當局者的立場從頭到尾都很清楚：就是要讓它過，從來沒有打算聽人民說話。這場會議，不只是可笑，更是可悲。真正可悲的，是制度已經不再容許人民被聽見。我們不禁要問，當程序正義淪為警力護航的強制表決，當民意參與變成老人家顫抖爬樓梯的屈辱，這樣的「民主會議」，到底還有什麼意義？只能希望，那些跪下的身影，那份被迫以卑微姿態發出的吶喊，真的能夠上達天聽，不要只是被消音在程序與警力之後。 作者：梁望舒經歷：資深媒體人

親共人士習慣用「台灣是下一個烏克蘭」來理解台海局勢，認為美國會在西太平洋複製一場以小制大的代理人戰爭。這種想法看起來簡單，實際上忽略了現代戰爭的基本條件，也把兩個完全不同的戰場環境混在一起談。烏克蘭能撐住長期戰事，是因為它坐落在廣闊的陸地上，有可以向後退的縱深，有越境補給的道路，有安全後方、有固定的軍工體系，就算前線搖晃，政府還能運作。這整條結構支持了消耗戰。台灣沒有這個框架。台灣是島嶼，四周都是海，戰爭一開打，到哪裡補給？沒有。人怎麼撤？也沒有。海上的運輸線在高烈度衝突裡撐不了多久，火力可以直接否掉航道。島嶼只要失去空海控制，補給就是一條乾掉的水管，戰場不會像烏克蘭那樣流動，它會直接停住，戰力突然掉光，而不是緩慢消耗。這種地理狀況，撐不起任何長期代理戰。在美軍的計畫裡，台灣的作用是引發決心與牽住節奏，不是承擔主戰、主消耗的中心位置。如果真有衝突，美軍不可能從台灣上空取物資，它要靠的是駐日基地。嘉手納、橫須賀、厚木、三澤整個基地群，全部提供美軍的航線、補給、掩護與維修。關島位在後面作為補充，而不是前線。台灣的角色在這套設計裡，是一個「不得不介入的理由」，日本才是「能夠承接戰爭的地方」。這種架構帶來很明確的後果，任何牽涉到台海的戰役，不會只停在台灣。美軍從沖繩基地起飛的那一刻，就會把日本拉進戰場；中國要阻止美軍投入，就會把火力投向日本的那些基地。這不僅僅只是政策表態，還是火力射程與航程計算的結果。攻擊一旦落在美軍基地、戰鬥機、其他軍用設施或日本土地上，《美日安保條約》就會自己啟動，日本會被推進為交戰方，沒有「只提供後勤」的空間。日本不是象徵性的同盟，它會直接承受火力。這些條件讓日本具備了執行長期戰鬥的能力，海空軍力完整、基地密度高、後勤鏈有深度、產業能把支援轉化成彈藥和零件。人口、資本和基礎設施也能撐住一道大國對抗。這套能力和架構，能把戰事延伸出去，把衝擊吸收並重新輸出回戰場。台灣沒有這個系統，所以兩個地方雖然都會面臨戰火，性質完全不同，台灣會被老共點燃形成戰爭，日本卻是擔住整場戰爭。因此日本首相高市早苗所說的台灣有事日本存亡，正是基於這個邏輯而來。也因此，韓國最近的外交路線看起來不像過去那樣直接靠向同盟，它保持一定距離，調整節奏，並不是態度變軟，它是看明白日本會成為主要壓力區。一旦日本受到打擊，整個朝鮮半島就會感受到溢出的壓力，北韓可能趁亂挑釁，沿海的軍事警戒會被全面拉高，韓國自己變成被迫跟著應對的一方。避免和日本捆綁，是基於生存感知的做法，不是意識形態，但韓國也免不了加入戰爭的，它不是大國、沒有獨善其身的權利！從北京的視角看，攻擊台灣牽涉「內部衝突」的敘事，會産生「同族相傷」的問題，破壞它自己維持的政治故事。如果戰爭造成嚴重破壞，社會情緒可能衝擊政權的合法性。對日本的行動在情感框架裡完全不同，歷史積怨能成為動員的力量，社會的情感方向不會向內，而是向外。當經濟壓力累積、社會緊繃時，把強硬態勢指向日本能形成民族動員，不會折向內部。美國理解這種能量轉向，所以把日本推在主要位置，既能達到平衡，也能利用東亞的情緒結構。整個印太場景真正的樣子，是台灣點燃衝突，日本承受衝突。台灣先天沒有長期消耗的本錢，缺少縱深，也缺少後方，擋不住戰爭往前走；日本具備整個戰爭需要的底盤，能拉住時間，把戰爭延伸到一個大國消耗的尺度。台灣的位置是引發，美國要投入的力量全都依賴日本，日本也就在這條軸線上被擺在第一順位。看懂台海，需要回到地理結構、後勤線、產業能力和條約義務，而不是抓一個比喻就套用。戰爭是物理系統，不是政治寓言。誰能成為代理戰中心，不取決於情緒或宣傳，而取決於能不能承受第一波打擊之後還能把戰爭延續下去。用這個角度看洞局，角色位置自然明顯，台灣沒有「成為下一個烏克蘭」的條件，日本才有被推向那種位置的所有元素。台灣到底擔心什麼？動了台灣，等於開啟世界大戰！老共才沒這麼傻。作者：梁望舒現職：哲學研究所研究生

 114 年的國慶焰火，首次在南投綻放，吸引了數十萬人潮。然而，滿心期待卻被一場史無前例的「煙霧災難」所取代。焰火施放後，因污染物無法順利擴散，整個會場被濃密懸浮微粒籠罩，能見度驟降，不僅毀了民眾的興致，更引爆了怨聲載道的輿論。這不只是一場掃興的晚會，更無異於一次將南投盆地地形弱點公諸於世的大型實測。南投地區常見的「靜風」氣象條件，加上谷地地形夜間的「逆溫層」效應，如同一張無形的網，將焰火產生的大量懸浮微粒、硫氧化物等污染物牢牢鎖定在地表附近。這場「首度」移師南投的國慶煙火秀，竟意外成了一次最直觀的科學展演，暴露了南投在地理與氣象上的先天脆弱性。而這場煙霧災難，恰恰為南投縣府一個更棘手的決策「名間焚化爐」的選址爭議，提供了一次代價高昂的預演。當然，縣府推動焚化爐的背後，是南投長久以來廢棄物處理的結構性困境。數據會說話，儘管南投人口在過去十年間持續下滑，家戶與事業廢棄物總量卻反向增長了 21.5%，這也側面反映出垃圾源頭減量與分類回收政策，仍有極大的改善空間。解決垃圾的急迫性無庸置疑，但解決問題的急迫，絕不能凌駕於選址的科學性之上。國慶焰火的教訓，正對解決方案的「地點」提出了嚴重質疑。預計興建焚化爐的名間鄉，與竹山鎮同屬「名竹盆地」，是一個四周被丘陵山脈環繞的封閉地形，其大氣擴散的先天劣勢，已在煙火之夜表露無遺。焰火是一次性的短期排放，焚化爐卻是 24 小時運轉的固定污染源，其煙流在盆地地形中，極易因擴散不良而造成污染物在局部地區高濃度累積。除了大氣物理的風險，更迫在眉睫的是對南投標誌性農業的直接威脅。名間鄉是台灣最大的茶葉產區，產量佔全台近四分之一，是無數茶農的身家所繫。茶葉對空氣落塵有著極強的吸附性，而焚化爐煙氣中最受關注的戴奧辛與重金屬，可透過「大氣沉降」途徑，直接污染茶葉或累積在土壤中。這對整個產區的品牌信譽與外銷通路而言，無疑是一把懸頂之劍，任何一次的污染超標事件，都可能帶來毀滅性的打擊。國慶焰火的漫天濃煙，是對南投先天環境限制的一次公開示警。筆者呼籲南投縣府能正視這次事件所揭示的科學證據，重新評估名間焚化爐選址的適宜性。為了解決眼前的垃圾，不能犧牲南投的品牌農業與全民的永續未來，這是一個需要宏觀視野與長遠智慧的艱難抉擇。 作者:辰庚現職:哲學研究生、新聞工作者 

作者/帆船經歷/政治幕僚在新北市，一面由保麗龍砌成的假牆，不僅僅是貪官污吏的遮羞布，更是侯友宜市府對於違建治理失能的漠視。 2023 年底新北地檢署發動搜索，拆除大隊從隊長、組長到前市議員等人皆涉入其中。當理應捍衛法治的執法者，淪為包庇違建的門神，我們新北市民不禁要問「：在這座侯市長治理多年的城市，市民的居住安全，究竟被放在哪個角落？」市府團隊總喜歡在記者會上，展示冰冷的數字。近期，市府才宣稱違建拆除「效率倍增」、「存量大減」。然而，這些精心包裝的政績，卻無法抹去市民慘痛的記憶。 猶記 2017 年 11 月，中和區一處違法隔間出租套房遭人縱火，釀成 9 死 2 傷的悲劇。對市民來說，政府的數據遊戲，不過是一場與現實脫節的政治表演，真正威脅身家性命的公安未爆彈，一顆也沒有少。如今板橋德興街也有類似的住宅式綜合違建宮廟，試問侯友宜真的有看到嗎？還是底下的人都沒有讓你知道，違建很嚴重，甫才火警完的隔壁還有重大違建，卻仍可以視而不見？ 處理違建，從來不是能不能，而是想不想的問題。根據《建築法》，地方政府明明握有「連續罰鍰」、「斷水斷電」等高壓手段，足以讓多數違建屋主因承受不了成本而自行改善。但市民得到的，卻永遠是「人力不足」、「經費有限」的官方推託。這些藉口，在台北市公開透明的「違章建築案件查詢系統」面前，更顯得蒼白無力。為何一市之隔，公民監督的權利有天壤之別？新北市府以「個資保護」為由，為違建資訊築起高牆，究竟是想保護誰的個資，還是保護那些有權有勢者的「特權」？ 這種不透明，正是腐敗滋生的溫床。它讓守法的市民求助無門，卻給了特權階級上下其手的空間。當檢舉成為空谷足音，當陳情只換來官方的制式回應，人民對政府的信任也就一點一滴地流失。難道，非得等到下一場中和惡火、再一次意外，才能喚醒市府麻木的官僚神經？ 侯友宜市長勤於剪綵、熱衷於大型建設，這些固然是看得見的政績。但一座偉大城市的根基，在於法治的尊嚴與人民的安全感。與其追求曇花一現的煙火，不如回歸治理的本質，拿出鐵腕，向這個「六都之冠」的違建沉痾宣戰。 筆者呼籲，請市府先從公開透明做起，讓陽光照進每一個黑暗的角落。唯有展現不畏壓力、嚴格執法的決心，新北市才能真正擺脫違建之城的污名，還給市民一個可以安心居住的家園。 

少林寺，這座千年古剎，這幾天鬧的沸沸揚揚，不因傳統禪武，而是因其方丈的紅塵鬧劇與驚人的商業帝國，攻佔了各大新聞版面。從方丈被實名舉報私生活混亂、侵佔寺產，到少林寺旗下成立數十家公司、跨足房地產與文創產業，甚至連燒一炷香都要價不菲。筆者認為，當出家人與萬貫家財、俗世糾葛緊緊綑綁，這不僅僅是個人戒律問題，更是徹底粉碎了大眾對於佛門清淨地的想像，讓佛教的社會形象一落千丈。然而，這些表層的亂象，或許源於一個更深層、更少被檢視的根本矛盾。 佛教的核心教義建立於「緣起法」，主張萬物皆依因待緣而生，並無永恆不變的自性，因此也不存在任何天生的「絕對正確」或「絕對錯誤」。若此立場被徹底貫徹，那麼包括佛法在內的一切現象，都不應被賦予絕對價值。 但弔詭的是，佛教在實際運作中，卻將「聽聞正法、依止修行」設定為邁向解脫的唯一必要條件，並將此條件牢牢標記為「正道」。這便構成了佛教內部長期存在，卻鮮有人敢於直視的「緣起悖論」。 筆者從純粹的緣起觀點來看，「接觸佛法」與「從未聽聞佛法」皆是平等的因緣顯現，本無高下之分。若一切因緣等值，那麼「必須接觸佛法、必須守戒修慧」的要求，便無異於在一個宣稱無自性的世界裡，強行插上一根「唯一正確」的旗幟。這面旗幟並非由宇宙真理頒布，而是由信仰共同體內部自我確立，再透過經典與傳承不斷加固的權威。 當「聽聞佛法是唯一正途」被視為不可挑戰的前提時，修行者的探索空間便被徹底框死。起點已預設了終點，所有的努力都只是在沿著一個既定的結論繞圈。於是，我們看到多數信眾終其一生停留在語言、儀軌與經典的依附中，卻鮮少有人能真正觸及解脫的實證。因為那個「框架」本身從未被檢驗，反而成了最隱蔽、最巨大的無明。 釋迦牟尼當年堅持「不立文字」，或許正是洞悉了語言和教條的局限性，深知「一代人，一代法」，真理需要在每個時代被重新體驗與驗證。如果緣起法是真實的，那麼不預設任何框架、不刻意安排接觸佛法，同樣是因緣和合的自然展現，理應被視為同等正當。 否則，佛教便陷入了理論的自我矛盾：一邊宣稱「萬法平等，無有自性」，一邊又將自身標榜為唯一的真理。這種悖論，不僅削弱了佛法的開放性，更使其淪為一個自我封閉的信仰系統，一座以佛法之名築起的牢籠。如果連賴以生存的教條都不敢檢驗，又如何能跨越生死之河？ 筆者認為，真正的緣起精神，是敢於讓佛法死在求道者的手上，而非供奉在香客的跪墊前。當一個人敢於拒絕跪拜那根「唯一正確」的旗幟時，他已然在生死河上，投下自己的身影為舟。更要以少林寺為戒、為藥、為引、為鏡！ 作者：辰庚電話：０９１０１０６６２２現任：哲學研究所研究生

別讓健保跟不上高齡浪潮 最近兩週，失智症成了新聞焦點。資深名醫林芳郁的太太林靜芸，在記者會披露自己先生罹病，讓社會大眾不捨。緊接著，台灣六月正式開打第一劑阿茲海默症藥物「Leqembi（樂意保）」，18個月療程要價150萬，昂貴的藥價讓大家更為震驚，這個過去常被我們忽略、甚至不願面對的疾病，突然走進了每一個人家的生活。即便這一支針劑所費不貲，但也不是人人能打，治療前還得完成類澱粉蛋白正子攝影（PET）、腦部磁振造影（MRI）及APOE基因和易出血性基因檢測等完整評估，這些檢查就要花上十多萬，讓許多家庭瞬間退避三舍，由於如此昂貴的藥價，和台灣罹患阿茲海默症的患者人數，現行健保根本不可能給付。也難怪有些人說這是「富人的希望」，也有人罵這是「騙保險的手段」，更棘手的是，這類藥物還有腦血腫等不良副作用，絕對不是萬靈丹。失智症的成因非常複雜，不是一顆藥就能解決的疾病，它不是感冒，不是流行病，也不是單一基因的突變所引發的遺傳病，而是多種生理與環境因素交織的慢性神經退化結果。大眾常聽到「類澱粉蛋白（Aβ）」堆積是阿茲海默症元凶，但近年研究已發現，這個蛋白質的堆積，或許只是結果，不是原因。腦部慢性發炎、氧化壓力、神經傳導路徑失衡、甚至腸道菌相的變化，都可能參與這場逐步摧毀記憶與人格的緩慢過程，所以即便新藥清除了目前的類澱粉蛋白堆積，但仍未能解決堆積的成因，會使得消除的速度遠趕不上累積的速度，即便新藥用再多也枉然。。也因此，這類「單點打擊」類澱粉蛋白（Aβ）的新藥，例如目前引進的如Leqembi（樂意保）」和欣智樂（Kisunla）這兩支藥物來說，其成效有限，且副作用有腦血腫等，讓這類藥物備受爭議，但世界各國仍選擇推進。為什麼？因為失智症的照護代價，是接踵而來的長照成本與家庭崩潰，「一人失智、全家喪志」是整體社會最不願意看到的結果。根據國健署資料，截至2023年，台灣失智症人口已突破30萬人，平均每位患者每年花費超過20萬元在照護上。這還不包含家屬無償付出的時間、情感與勞動力。有了新藥，至少能給出一點希望。沒有藥，連希望都沒有。所以，這不是藥效問題，而是「選擇題」。失智症是一場會拖垮家庭的慢性災難。若一支藥能讓患者晚一年失能，晚一年需要全日照護，這背後省下的，可能是一位家屬辭職照顧的職涯、一段家庭關係的崩潰，甚至是老老照顧的悲劇。當然很多人會覺得，此藥有副作用，不打比較安全，但殘酷的現實是，即使藥效只有20%，只要能讓患者晚一年失能、晚一年躺在床上，晚一年進安養中心，那就是一筆「賺到的時間」。因此即便Leqembi（樂意保）」和欣智樂（Kisunla）有副作用，美國FDA率先開綠燈給了許可，日本、歐洲也紛紛讓新藥通過藥證，這不是因為藥完美，而是因為他們算得出來，照護的總成本，遠比藥物高出太多。藥能給的，不只是治療，而是延後照護危機來臨的時間。換句話說，新藥不是萬靈丹，但它是目前最接近「爭取時間」的方案。說到這裡，也許有人會問：「難道我們只能靠這些昂貴的新藥嗎？」不，其實我們還有另一條選擇，那就是植物新藥。如果說失智症是無聲的海嘯，那麼「早期篩檢」就是最好的防波堤。近年已有不少研究與工具，可以在症狀尚未明顯前，就檢測出認知衰退的徵兆，包括血液生物標誌檢測、腦波檢測、語言辨識、甚至是結合AI的智能判讀。但早期發現，還需要搭配可接受度高、長期可使用的治療手段，而植物新藥正適合長期使用，也因此備受青睞。植物藥不只溫和，它背後承載的是整合治療、系統調節的思維。例如調控發炎反應、改善神經再生、增強抗氧化能力等，都可能是比單一標靶更合適的策略。而亞洲國家，特別是台灣社會，長期食用與藥用植物的文化，也讓這條路多了更多基礎與潛力。台灣正邁入超高齡社會，失智症，不單只是成為某個家庭的危機，而是整個社會的警鐘。筆者從事生技業多年，同時也是失智議題的長期關注者，面對超高齡化社會的來臨，失智症必須有個全盤考量的計畫。尤其在目前引進的Leqembi（樂意保）」和欣智樂（Kisunla）這些新藥不僅昂貴，還有腦血腫等副作用的情況下，筆者認為政府應帶領或鼓勵生技業者，針對失智症結合AI研發出植物新藥，解決藥價昂貴的問題才是主要任務，未來若能成功，不還能向歐美各國輸出成功經驗與新藥，從昂貴新藥到植物新藥，面對失智症，台灣需要一條可負擔、可長久的國家級解方。 從一株植物到一張藥證，是耗時、燒錢、冒風險的過程。但筆者相信，這是一件「現在就要做」的事，而不是等到三年後、五年後，才懊悔我們什麼都沒做。同時，希望藉由植物藥的研發，為台灣打造出一條風險更低、起步更早、可負擔性更高的路徑。這條路也許慢，但它值得我們走下去，希望這樣的建議，能為更多研究者、投資人、照顧者、乃至政策制定者，帶來一點信心與方向。當「失智症藥太貴」成為主流討論，或許代表的是社會還沒準備好面對它。從早期檢測、照護資源布建、患者與家庭支持，到藥物研發與健保制度改革，我們需要一整套策略，而不是一時的口水。失智症不是終點，只要我們願意提早面對，它也許只是另一場挑戰的開始。筆者真心希望，今天我們做的每一件事，能讓未來的台灣不再害怕老去。--------作者簡介：徐宜生現任博太生醫董事長曾任中天生物科技銷售副總裁、中國大潤發採購總經理，熟悉兩岸零售業及生技產業。手機0978323030

賴總統「團結十講」第二講在桃園客家青年會舉行，談到要透過一次次選舉罷免，「打掉雜質」。雜質之說，讓有心人士好似撿到槍。他們認為民主國家元首，竟將內部不同聲音、不同立場視為「雜質」，簡直難以想像。還有人以「我不同意你的觀點，但我誓死捍衛你發言的權利」這句常被誤認為出自文豪伏爾泰的名言加以論述。 彷彿一張言論自由好似一張不容挑戰的免死金牌。但，這種看法過度簡化了言論自由的深刻內涵，並誤導大眾，以為無限的包容等同於自由。  事實上，真正的言論自由並非毫無界限的喧囂，而是一種維護社會共存的制度智慧。約翰·彌爾（John Stuart Mill）在經典著作《論自由》中提出的「傷害原則」（Harm Principle）是理解其邊界的核心。  彌爾主張，個人的思想與言論自由應是絕對的，但當言論轉化為行動，並對他人構成明確、直接的傷害時，社會便有正當理由予以干預。這裡的「傷害」特指對他人權益的實質侵犯，而非僅僅是情感上的冒犯或道德上的不悅。因此，煽動對特定群體的暴力、或直接鼓吹剝奪他人合法權利的言論，已超出了受保護的範疇，因為它不再是單純的意見表達，而是構成了一種足以破壞他人安全的「傷害性行為」。 卡爾·波普（Karl Popper）則在《開放社會及其敵人》中提出了著名的「寬容悖論」（Paradox of Tolerance），對此進行了更深刻的補充。他論證，一個無限寬容的社會，最終將被不寬容者所摧毀。如果我們無條件地容忍那些旨在消滅寬容本身的言論與勢力，甚至賦予他們隨意破壞的權利，那麼寬容的根基將被侵蝕殆盡。  因此，波普強調，為了捍衛一個寬容的社會制度，我們必須保留「不寬容不寬容者」的權利。這並非意味著要壓制所有令人不快的言論，而是在不寬容者拒絕理性對話、並訴諸暴力與謊言來破壞開放社會時，我們有權力、甚至有義務為了自保而限制他們。  從更宏大的角度來看，格奧爾·威廉·弗里德里希·黑格爾（Georg Wilhelm Friedrich Hegel）視國家為「客觀精神」與倫理生活的具體實現。在他看來，真正的「具體自由」並非個人隨心所欲的任性，而是在理性的法律與國家制度中，個人意志與社群的普遍意志達成統一。國家因此不是自由的對立面，而是自由得以實現的根本前提。任何旨在瓦解國家、破壞社會倫理秩序的言論，本質上是在摧毀自由本身存在的根基，是一種自我矛盾的行為。  因此，「我不同意你的觀點，但我誓死捍衛你發言的權利」這句話所捍衛的，應是在不毀壞共同體前提下「自由言說的權利」與「免於被惡意言論傷害的權利」。當言論跨越了傷害原則、社會契約與國家存續的紅線時，要求其噤聲，並非扼殺自由，而是為了保護整體言論生態的健康，確保多元價值能在一個安全、有序的公共空間中持續綻放。這才是對言論自由更負責任的理解。  作者:帆船經歷:哲學研究所研究生、前周刊記者電話:0910106622

南投，這片好山好水的美麗家園，正被一座充滿爭議的焚化爐計畫，推向一個決定未來的十字路口。這不僅是一場關於垃圾處理設施的辯論，更是一面鏡子，映照出政府治理思維的陳舊與現代、獨斷與透明的根本矛盾。 身為心繫鄉土的台灣人，筆者不禁要問：「這座焚化爐，究竟是為誰而建？我們想要的未來，又是什麼樣的南投？」 南投縣政府目前展現的，是一種令人憂心的「父權式治理」姿態。它假設了一個簡化的問題（垃圾太多）與一個唯一的答案（蓋焚化爐），並試圖以「單方面宣講」的強勢溝通，取代民主社會最珍貴的「公民審議」。當我們提出最基本的質疑時，卻只得到漠視與規避。此案從程序到誠信，存在著多處無法迴避的嚴重破口。 首先，在誠信上，縣府是否推翻最初「不含事業廢棄物」的承諾？一個政策的髮夾彎，「尤其是重大政策」，不僅傷害民眾情感，更侵蝕了政府的公信力根基。其次，在規劃上，焚化爐的處理量能在缺乏公開透明的數據支撐下便貿然擴增，這背後隱藏的是對未來垃圾量的不當預估，還是有未向公眾揭露的商業利益考量，畢竟是BOT案，令人疑竇叢生，使民眾有不當聯想。 最關鍵的是，在程序上，縣府竟在攸關全縣環境的環評程序完成前，就盛傳已急於推動土地變更，此舉無異於「先射箭再畫靶」，企圖讓開發案成為難以逆轉的既定事實，完全違背了環評法案「預防及減輕開發行為對環境造成不良影響」的核心立法精神。如果屬實，這種程序上的不正義，正是對法治精神最嚴重的踐踏。 這些破口，共同指向一個核心問題：「縣府將自己定位為權威的決策者」，而非謙卑的服務者；將民眾視為需要被「教導」的對象，而非需要被「傾聽」的生存者（還是倖存者？）。 與南投的困境形成鮮明對比的，是台北市與新北市在過去二十年間，透過制度革新所取得的輝煌成就。雙北的經驗，並非遙不可及的學術理論，而是台灣土地上最堅實、最成功的在地實踐。 二十多年前，台北市也曾為垃圾圍城的噩夢所苦。然而，他們在2000年7月1日做出了一個劃時代的決策，全面推行「垃圾費隨袋徵收」（Pay-As-You-Throw，PAYT）。根據該制度，居民必須購買政府出售的垃圾袋來傾倒家庭垃圾。當時市府表示，政策鼓勵居民分類回收物品，減少垃圾總量。光是南港區山豬窟垃圾掩埋場的垃圾量，就從1994年的每天2,501噸大幅下降至2009年的每天59噸，「零掩埋」目標成為可實現的願景。 這項政策的基礎源自於經濟學的「污染者付費原則」，將垃圾處理的外部成本內部化為每個家庭的直接開銷。政策實施第一年，垃圾量便銳減35%，資源回收率則躍升至接近50%。如今，台北市的人均垃圾清運量已是全國最低的城市之一。 緊隨其後的新北市，不僅同樣採行「隨袋徵收」，更推出「黃金里」「資收關懷計畫」等多元創新的配套措施。透過社區競賽、環保金兌換、將回收物轉為弱勢孩童的早餐或輔導經費等方式，新北市成功地把枯燥的環保政策轉化為一場充滿溫情與趣味的公民運動。 雙北的案例給出漂亮成績單，更直接教育全國「垃圾問題的真正解方，不在末端的焚燒，而在源頭的減量。」透過制度設計，可以有效引導民眾改變行為，將每個人從「垃圾製造者」轉變為「資源管理者」。他們證明了，投資於教育、溝通與完善的回收體系，遠比投資於昂貴且具鄰避效應的焚化爐更具長遠效益，這才是真正永續的治理之道。筆者呼籲，這是一場深刻的「環境轉型正義」。這個概念根植於普世的公平正義價值，它要求「公平對待及有意義的參與」亦即，環境的風險與利益應公平地分配於所有社會成員之間，而非不成比例地讓特定弱勢社區承擔；同時，所有人民都應有權利，實質且有意義地參與環境決策過程。南投的未來，不該被濃煙與灰燼所定義。筆者認為，人民有權利，也應當為自己及下一代選擇一條更乾淨、更公平、更永續的道路。「這場仗，不僅是為了一座山的翠綠、一條溪的清澈，更是為了守護我們身為公民、生而為人的基本尊嚴。」作者：梁辰庚筆名：帆船電話：0910-106622現職：政治幕僚、調查記者 

近年來，台灣的詐騙集團如雨後春筍，受害者人數暴增，民怨四起。雖然檢警長年努力追查，但總是難以連根拔起，幕後主腦更難落網。筆者認為，問題癥結在於「證人保護」和「重刑處罰」兩大環節都出了問題，導致詐騙網絡屢屢死灰復燃。未來若想真正打擊犯罪，必須雙管齊下，徹底強化這兩個環節，才能還社會一個公道。現行的《證人保護法》範圍窄、資源少，保護措施往往只有短暫的警方巡邏或臨時安置，遠遠無法提供更換身份、搬遷住所或長期照顧的實質保障。詐騙集團成員就算想供出上線，也因為擔心自己和家人安危沒保障，只能選擇閉嘴，導致基層永遠摸不到核心主腦。新聞上常出現，詐騙集團以暴力或威脅家人安全來控制成員，讓他們寧願多坐牢也不敢供出上線。因此，沒有強有力的保護制度，再嚴厲的法律也無法讓關鍵證人站出來揭露犯罪內幕。另一邊，現行刑法對重大詐欺和組織犯罪的刑罰偏輕，加上合併刑期的設計，實際服刑時間往往大打折扣。即使有人願意挺身作證，法官的量刑空間也受限，無法重懲主謀，導致犯罪組織輕易就能換人補位、繼續運作。筆者認為，如果刑罰嚇阻不了犯罪，集團主腦乾脆把「被抓」當成生意成本，下線永遠補不完，詐騙網絡根本斷不了根。借鏡國外，美國的「證人保護計畫」早就建立了一套完整的機制，幫證人換身份、舉家搬遷，還提供長期補助，讓他們安心協助政府直搗犯罪核心。義大利在打擊黑手黨時，不僅給證人高規格保護，還加重刑罰、沒收犯罪所得，真正動搖犯罪組織的根基。 筆者認為，詐騙已經動搖國本，我國應向這些國家學習，大幅提升證人保護的實質力度，同時祭出更重的刑罰，讓想揭發組織的人「敢講話、活得了、不怕被報復」，並對主腦和金流追根究底，徹底斷其命脈。因此，法務部、執政黨與立院諸公未來改革方向其實很明確，證人保護必須更到位，增加資源，推動換身份、異地安置和長期生活支持，重大組織犯罪的證人應比照黑道或毒品案的高規格保護。 至於刑罰方面，應修法提高刑度，明確規定多位受害者的罪行不得合併減刑，並對集團犯罪加重處罰，同時給予提供關鍵線索的人明確的減刑或免責誘因。此外，還要完善資產沒收和金流追查，結合國際合作，從經濟面徹底瓦解犯罪組織的獲利。社會局和內政部也該幫證人及家屬轉業、轉學、重建生活圈，確保他們不會因經濟困境或後續威脅而陷入絕境。 這些改革不只是法律問題，更是國家安全、社會安定和人民對司法信任的根本。光靠加重刑罰或短暫保護遠遠不夠，必須雙管齊下，才能真正斬斷詐騙集團的命脈。讓正義的聲音「說得出、活得下去」，並對犯罪主腦祭出最嚴厲的懲罰，台灣才有希望根除詐騙，還給社會清明與安寧。作者:梁辰庚經歷:政治幕僚電話:0910106622

南投縣長許淑華上任以來，自救會在各地如雨後春筍般冒出，讓人不得不問，究竟是民眾刻意找麻煩，還是縣府施政出了嚴重問題？表面上看似獨立的抗議事件，實際上卻有著共同的核心，即縣府在推動重大建設時，缺乏誠意溝通，透明度嚴重不足。許淑華身為縣長，更應謹慎傾聽民意，而非一意孤行，否則只會加深官民之間的對立。仔細觀察，這些自救會與當地的民生問題「水」、「路」、「茶」都息息相關。以水為例。一提到南投埔里，人人都想到甘甜清澈的礦泉水，「好山好水」早已成為埔里的品牌象徵。然而，埔里鎮近期因環保業者計畫在麒麟里設立大型事業廢棄物掩埋場，引發強烈抗議。埔里的這項計畫的掩埋量高達245萬立方公尺，甚至包含焚化爐的飛灰和爐渣等污染性廢棄物。水質是埔里當地茭白筍、美酒與礦泉水等重要特產的生命之源，居民擔心掩埋場將嚴重污染珍貴的水資源，自發性組織自救會，誓言抗爭到底。 以茶為例，南投名間鄉民因縣府計畫興建每日焚燒700公噸垃圾的焚化爐更是怒不可遏。今年年初，南投縣環保局召開空污說明會，卻被居民指控為「突襲式」溝通，自救會指出多數村民僅在會議前兩、三天才收到消息，甚至村內公告欄上都未見明確張貼。如此粗糙、不透明且欠缺誠意的溝通模式，又怎能奢望地方民眾不憤怒、不反彈？說好聽是溝通，說不好聽只是告知！以路為例，仁愛鄉的投89線（力行產業道路）多年來路況糟糕，地方居民多次向縣府陳情卻未能改善，於是，當地居民也成立自救會，要求縣府提供一條安全回家的道路，居民時時刻刻在網路上互相提醒回家的路是否安全。倘若連這麼基本的民生需求都無法滿足，又如何奢談其他更複雜的政策與建設？從上開案例觀察，可以清楚看出南投縣府施政最大的問題在於缺乏有效的民眾溝通與協商機制。許淑華縣長自詡為「神力女超人」，原應為南投帶來希望與福祉，卻讓不少縣民感覺她正破壞環境、忽略居民聲音。施政之道，必須以民為本。許淑華應正視當前問題，迅速調整政策方針，積極、公開且透明地與民眾對話，避免官民衝突升溫。畢竟，「神力女超人」應該是拯救世界的英雄，而不該成為危害南投環境與民生的負面典範！作者:帆船現職:政治幕僚經歷:前周刊記者電話:0910106622

日前，遭我國政府依法驅逐的劉振亞（抖音帳號「亞亞在台灣」）在境外影片中表示，儘管離開台灣，她自稱比以往更加堅定與堅強，並稱自己是因為長期主張「兩岸一家親」與「支持統一」，才成為民進黨政府的打壓對象。她進一步指控，台灣當局將中國配偶視為「境外敵對勢力的潛伏者」，在島內製造類戒嚴氛圍，藉她一案「殺雞儆猴」，意圖寒蟬效應。然而，筆者來看，亞亞根本是明罵台灣，暗諷習近平。因照劉振亞本人的政治主張邏輯來看，台灣是中國的一省，那麼她所經歷的一切，究竟是台灣政府「對外驅逐」，還是凸顯中國中央政府「不能治理」台灣的事實？亞亞一方面說台灣無權自稱主權國家，另一方面卻又批評這個「地方政府」驅逐中國公民，這不就是變相控訴中共中央政府對「內政」掌控力的失能，甚至默許地方割據、違逆一個中國的大方針？她明裡批台，實則諷習近平政權，這不是「高級黑」又是什麼？中國官媒過去曾明確定義過「高級黑」與「低級紅」的邊界。所謂「低級紅」是以庸俗過火的方式過度表忠，讓政策變味、形象變形；而「高級黑」則是表面擁護、實質挖坑，以指桑罵槐、拐彎抹角的方式打擊共產黨與國家聲譽。劉振亞此次發言，看似哀怨批台，但若細究脈絡，她實則在暗諷習近平治下的中國無力介入台灣「地方事務」，甚至對「自家人」遭驅逐坐視不理。試問，若「一個中國」已建於事實，中國又宣稱擁有主權，那麼面對所謂「我國人民」在台灣被驅逐一事，中央政府豈不應有所作為？而北京當局的沉默，恰恰顯示出兩岸現狀的真實狀況，即主、治權「皆」分立的事實。話說回來，亞亞在台灣長期以激進統戰話術自我包裝，將平台當成政治工具，無視社會觀感與輿情，最終引爆輿論反彈，與台灣任何意識形態皆無關係！更諷刺的是，她在影片中提到「為兩岸千千萬萬期盼團圓的家庭發聲」，但真正讓這些家庭陷入緊張與撕裂的卻不是政策，而是這種披著「和平統一」之名，賺個人流量的操弄者。當一位網紅把自身驅離塑造成「制度性迫害」，再上綱為民族悲劇，這種上演過頭戲碼的操作，不僅削弱了統一論述的說服力，也讓兩岸情感再次受到傷害。真正值得警惕的，並非她口中的「寒蟬效應」，而是這種靠對立獲取流量的高級黑，一方面誇大自己的受害，另一方面凸顯對習近平政權無法實際統治台灣的現實狀況。筆者認為，亞亞所說的每一句控訴台灣的話語，都將一刀刀割向習近平所謂的「兩岸一家親」敘事基礎。這才是真正的「高級黑」，沒有之一。作者:羽軒經歷:兩岸政治觀察家現職:兩岸政治智庫籌備處總幹事

南投縣政府近期規劃興建一座日處理量高達700噸的「垃圾處理再生能源中心」，並擬以《促進民間參與公共建設法》（促參法）採BOT模式推動。然而，考量到國家政策方向、地方垃圾處理實際需求，以及資訊揭露不夠透明等問題，此計畫的適法性與正當性正引發高度關注。在「臺灣2050淨零排放路徑及策略」下，中央政府明確提出「資源全循環、邁向零廢棄時代」的國家目標。南投縣府雖宣稱此計畫旨在解決縣內民生垃圾問題，並處理堆置垃圾，但其公告資料卻揭示，計畫初期三年將納入事業廢棄物處理，且700噸的設計量遠超過現有每日約250噸的民生垃圾量。即使考量累積26萬噸堆置垃圾，以20年營運期估算，仍有大量剩餘處理量，規模設計明顯過大。更令人關切的是，縣府於10場地方說明會中一再強調以處理民生垃圾為主，但環評文件卻納入事業廢棄物，雙方內容明顯矛盾。此種資訊不對稱，恐涉嫌誤導公眾，違反行政程序法及環境影響評估法等規定，並嚴重侵害公眾的知情權與參與權。促參法以促進公共利益為宗旨，若重大公共建設存在資訊揭露爭議，則失去適用促參機制的正當基礎。從國家政策角度觀之，促參案件應與國家整體永續發展方向一致。但是建設一座大規模焚化、且以處理大量事業廢棄物為目標的設施，顯然與「資源循環、零廢棄」的政策精神背道而馳，難以符合促參法引導民間投資於國家政策方向公共建設的立法目的。地方需求層面亦存重大落差。根據縣府自行提出的垃圾減量及資源回收目標，南投未來垃圾產生量預期將持續下降。設計700噸的處理量，不僅過大，且納入事業廢棄物，更使整體設施性質從服務地方民生轉向營利型事業，進一步削弱其作為公共建設的正當性。此外，該焚化爐預計需6至7年建設完成，無法即時解決當前南投縣垃圾堆置問題。隨著中央政府預期於兩年內達成全國垃圾處理供需平衡，屆時再啟用大規模焚化爐，恐導致資源錯置與過剩產能。環境部長彭啟明亦曾公開表示，南投縣焚化量規模偏高，建議縮減設施規模，並強調應加強地方溝通，審慎因應政策調整風險。更值得警惕的是，將事業廢棄物納入焚化，涉及成分複雜及有害物質處理問題，不僅增加環境風險，也可能阻礙更符合循環經濟精神的多元技術發展。促參法應以推動資訊透明、環境友善之公共建設為前提，南投此案與此原則顯然存在嚴重偏離。因此，筆者認為，南投縣政府推動的大型焚化爐計畫，在國家政策一致性、地方需求合理性、資訊揭露完整性等多方面，皆存重大疑慮。此案若貿然以促參法推動，不僅恐損害公共利益，亦違背促參法立法精神。未來南投縣府應重新審視垃圾處理政策，探索更符合循環經濟、資訊公開透明且真正回應地方民生需求的替代方案，而非執意推動一座充滿爭議的大型焚化設施。作者:梁辰庚經歷:前政治記者、政治幕僚