國家通訊傳播委員會(NCC)今(25)日邀旺中集團總裁蔡衍明到會面談並實質審議旺中寬頻併購中嘉有線系統案。自下午2點開始,由旺中媒體集團總裁蔡衍明親自到會說明,到目前為止,審查近8個小時,NCC最後決議,將以3項停止條件、25個附負擔,通過旺中併購案。其中,最受矚目的條件即為,NCC要求旺中將中天、中視新聞台切割或變更為非新聞台。
經歷近8小時的面談與審議,NCC主委蘇蘅於晚間近10點親自主持記者會,宣布今天的審議結果。
NCC今以3項停止條件、25個附負擔條件,要求旺中寬頻作出承諾後給予併購許可。3項停止條件包括:1.中天新聞台必須完全切割、2.中視新聞台副頻應申請營運計畫為非新聞台、3.中視綜合台主頻必須成立獨立編審制度。蘇蘅強調,旺中寬頻若沒有完成停止條件,依行政程序法,NCC可廢止該許可。
至於附負擔承諾的部分,NCC表示,旺中在數位化方面承諾,將配合政府數位化政策,提出民國101年到103年的數位化推展計畫,並承諾102年6月底提供消費者申請100M高速上網服務,以及網路擴建計畫。
在節目內容提升為高畫質內容上,旺中承諾致力培植本土文創多樣性的具體規劃,並將引進優質本土HD頻道。
至於消費者權益方面,蔡衍明等人則承諾,未來將提供每戶至少2台機上盒;低收入戶方面,則無論有線電視收視費或寬頻上網,都會提供免費優惠。
蘇蘅指出,NCC要求旺中承諾的附加條件,「不僅比照大富併購案,更比大富案嚴格」。未來,旺中未經NCC許可,不得申設新聞台、財經台與購物頻道,同時,在頻道的公平上下架部份,亦有非常多承諾。
至於何為「完全切割」?NCC指出,就是申請人與關係人不可以再擁有中天新聞台,將來的受讓人不能有相關的關係人,中天新聞台也將不再屬於旺中旗下成員。
對於NCC最後終以附加條件通過旺中案,中正大學傳播系副教授管中祥在臉書上回應,「系統商影響新聞台生死,新聞台擔心系統將其下架,旺中案通過後將會造成寒蟬效應,請問,如果有一天,旺中的相關企業出了狀況,對台灣民主造成影響,新聞台會報導嗎?」
台大新聞所教授張錦華則說,很樂見NCC以大富案精神對旺中作出要求,但她期待,NCC能落實對附加條件的監督與檢視機制,而不是向社會開出無法兌現的空頭支票。