勞動部今(10)日舉辦「全國社會性對話會議」,邀請勞資雙方代表出席,討論派遣工比例問題。勞動部次長郭芳煜表示,會議進行約2小時,共37人次發言,但對於勞動部長陳雄文昨天拋出,企業可將1%派遣工轉正職,再獲2%派遣工名額的「買1送2」方案,勞方認為部長很有創意,但是「突襲性的意見」,勞資雙方都覺得提得太突然,在會議中都沒有提到。

郭芳煜下午主持會後記者會時指出,勞資雙方發言十分踴躍,共有37人次發言,還「欲罷不能」。現場媒體提問,有無針對派遣工「買1送2」方案進行討論?郭芳煜回答,原本預期雙方討論,但因「買1送2」方案提出的時間點較突然,與會代表可能還要再回去「消化一下」,因此幾乎沒有人提到。

對於「買1送2」方案,資方代表、全國工業總會常務理事何語表示,部長相當用心,但部長的構想是執行面而不是法律面,法律是死的很難動來動去;勞動派遣保護法無法去訂那麼細的事情。何語也說,全世界各國都沒有國家訂派遣上限,應根據不同企業類別、大小來制定不同比例。

何語認為,派遣已經是既成事實,「無法用法令消滅掉,那應該要立法保護」。日本已經有36%派遣勞工,德國上半年非典型勞工也有24%,台灣上年度卻只有5.91%;他們希望能夠立法保護派遣工。

工商協進會秘書長范良棟則說,派遣公司應採取特許制,才能有效保護派遣勞工;要派公司工資補充責任,對要派企業來說不公平,應該由墊償基金代為墊償,派遣法施行也應有3年的緩衝期。

而今天出席的勞方代表雖都認為應保障現階段派遣工權益,但是要用現行勞基法還是今天討論的「派遣勞工保護法」,看法則不一。

希望完全廢除派遣的全國產業總工會秘書長戴國榮就說,派遣勞工保護法立法後對勞工不利,過去用派遣少的企業會用的更多,過去不用的則會開始用。像是電信產業雖只有4.3%業者有使用派遣工,但派遣工比例就高達12%,將來如果派遣合法後,其餘95.6%本來有良心的業者可能怕競爭,也會跟著使用派遣,進而排擠正職員工。

戴國榮認為,不訂保護法仍可以保障派遣勞工,只要規定30人以上企業就應該成立工會,跟工會協商派遣勞動權,就不需要再修法。

戴國榮接著說,若真的要立法,應該針對各行各業已經在用派遣工的產業逐一檢討,看這個產業應不應該用派遣,甚至應不應該用外勞,檢討完後再來討論要用正面、負面表列還是比例門檻限制。因現在數據太模糊,「大家都在打迷糊仗」;而已送到行政院審的保護法草案也回歸到由勞動部主持,讓社會檢視,才能有真正的社會對話。

認為可有條件接受派遣的台灣總工會秘書長洪清海則說,部長提出很有創意的想法,但提的太突然了,在法律上來說算是「突襲性的意見」,今天與會的雙方才無法深入地去探討。洪說,如果保護法草案內容無法保障派遣員工的權益,他們連3%上下都會反對;若真如此,他們寧願回歸到勞動基本法,以單一條文禁止各行業使用派遣。

至於勞動部接下來的程序,郭芳煜表示,行政院還會排審查期程,今天的意見也會納入參考。