內政部移民署8月11日公告將修法鬆綁第2次來台旅行的中國觀光客，將在台停留時間從15日延長到30日。對此，台聯立委周倪安今(26)日提出質疑，除了滯台中國人可能影響國安問題外，中國在台的「觀光一條龍」經營模式也讓台灣業者難以獲利。移民署入出國事務組專委曹顧齡則回應，此修法是業者建議、相關單位開會研擬後的結論，現在既然外界有疑慮，就會再做檢討。
內政部移民署8月11日公告，將修改《大陸地區人民來台從事觀光活動許可辦法》部分條文。其中，為增加中國民眾來台觀光量人數，並促進在台消費，中國人民經許可來台從事觀光活動的停留時間，入境初次仍維持15天，但未曾有違規紀錄且是第2次申請來台從事個人旅遊者，停留日期可延為30天。
對此，周倪安表示，根據審計部2013年度決算報告統計，到今年3月底為止，外來人口非法滯台人數高達6萬5千多人，其中超過1年以上者共4萬4247人；而中國非法滯台共計有2802人，超過一年以上者就有2052人。她強調，這些人可能打黑工，也可能潛伏進行情蒐，因此政府開放應有所節制。
不過，移民署入出國事務組簡任委員曹顧齡表示，配合促進陸客來台深度旅遊政策，除了中國黨、政、軍人士會進行特別審查，目前陸客在台滯留的比例只有10萬分之4，相較其他亞太國家來說算非常低。他也強調，並非所有人申請皆會核准，移民署仍有審查機制。
至於為何內政部要主導修法，曹顧齡坦言，是有旅行業者建議，認為若延長陸客在台停留天數，可增加在台消費，而移民署、觀光局、國安局、警政署等相關單位研議後，才決定修法。
但觀光局專委林燕美指出，根據陸客流量資料統計陸客停留平均8.4夜，所以事實上15天很充足。為此，周倪安質疑，既然15天即足夠，為何還要延長至30天？林燕美才說，主要是反映業者的需要，認為修法可以促進觀光，吸引陸客來台深度旅遊。
至於中國業者來台投資飯店、遊覽車公司、餐廳，讓陸客都到這些地方消費的「一條龍」現象，林燕美說，觀光局有研議相關事項，目前僅能加強逃漏稅查緝等。
移民署11日公告修法，2週後若沒異議即可實施，因此原訂最快10月新法就要上路，曹顧齡說，目前法案預告程序已告一段落，將送行政院核定，但既然現在外界有疑慮，移民署會再考慮各方意見再做檢討。
而針對移民署擬延長陸客在台停留的時間，國安局第三處組長黃永睿則表示，當初主管機關提出放寬措施時，國安局已主張必須在完整的安全配套前提下審慎開放，既然移民署評估可因應實務執行，國安局就予以尊重。
