美國已撤銷台積電向其位於中國的主要晶片製造基地自由運送必要設備的授權,這可能會削弱台積電在舊一代工廠的生產能力。台積電表示,公司正評估相關影響,並採取必要應對措施,以確保南京廠的營運不受干擾。不過,上海、南京廠僅佔台積電產能僅一小部分,獲利佔比更不到3%,市場研判對台積電未來營運影響有限。
美國官員最近通知台積電,決定終止台積電南京工廠所謂的「經認證終端用戶」(Validated End-User,VEU)資格。此舉與美國先前撤銷韓國三星電子、SK海力士(SK Hynix)旗下中國工廠的VEU資格的做法如出一轍。這些豁免將於大約4個月後到期。華府的舉動危及半導體產業公司的中國業務,這些公司來自兩大晶片製造巨頭,同時也是美國的盟友。
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美國商務部工業和安全局上周宣布對這兩家韓國公司的出口管制豁免決定,稱美國正在堵塞使美國公司「處於競爭劣勢」的「出口管制漏洞」。該機構也正式撤銷了三星和SK海力士在《聯邦公報》中的VEU資格,並撤銷了美國晶片大廠英特爾(Intel)在中國大連一家工廠的VEU資格,SK海力士後來收購了這家工廠。
台積電在聲明中證實:「台積電已收到美國政府的通知,我們將於2025年12月31日起撤銷對台積電南京工廠的VEU授權」;「我們正在評估形勢並採取適當措施,包括與美國政府溝通,但我們仍將全力致力於確保台積電南京工廠的不間斷運作。」受到美國取消豁免權影響,台積電ADR週二下跌1.07%、收228.41美元。
儘管美國官員指稱,他們打算頒發維持這些設施運作所需的許可證,但VEU授權原本讓受認證廠商能自由進口特定美國設備與原料,撤銷後相關供應商都必須個別申請出口許可,帶來實際獲得這些許可證的等待時間的不確定性。知情人士透露,官員目前正在研究解決方案,以減輕官僚負擔,尤其是在現有許可證申請大量積壓的情況下。
由於台積電的VEU狀態從未在《聯邦公報》上公布,因此美國商務部工業和安全局沒有像其他受影響公司那樣可以修改的公共法規。當VEU撤銷生效時,這些晶片製造商在中國工廠的供應商將需要主動尋求美國許可證,以運輸受美國出口管制的商品。這包括從先進的製造設備到生產過程中消耗的備件和化學品等所有產品。
彭博報導指出,這項政策短期內不會導致工廠停擺,但設備維修與零件替換將顯著延後,可能造成良率下降,進一步加劇全球記憶體供應緊縮。美國設備供應商如科林研發(KLA)、應用材料(Applied Materials)及科磊(Lam Research)可能因需求減少而受損,美光(Micron Technology)則有望因競爭減弱而獲利。
目前台積電的上海8吋廠以成熟製程為主,南京12廠奈米則以12/16奈米製程技術為主。因為設備早巳折舊攤提完畢,又有穩定的客源投產,兩座廠皆持續處於獲利狀態。台積電今年上半年認列中國子公司、南京子公司稅後純益分別為55.96億元及144.39億元,約占整體獲利比重約2.6%。
台積電16/20奈米生產分布台灣及中國,今年第2季營收占台積電比重約7%,主要營收及獲利還是以先進製程貢獻居多,今年第2季3奈米製程出貨比達到24 %,5奈米製程達36%,7奈米製程出貨比約14%,等於3、5、7奈米先進製程的營收比重合計達74%。
相比之下,SK海力士在中國的DRAM佔全球產能達35-40%,NAND快閃記憶體則佔達40-45%;三星電子在中國則約30-35%的NAND快閃記憶體產能,這顯示南韓廠商對中國的依賴程度遠高於台積電。外界認為,台積電在中國的邏輯晶片產能僅占全球一小部分,影響相對有限。