美國總統川普重掌政權後,於4月宣布重啟「對等關稅」政策,國際市場也因擔憂美國恐再次掀起「關稅2.0 」,美金與債務信評同時面臨壓力,國際金融市場也隨之震盪。然而,中央銀行總裁楊金龍強調,即便風險升高,美金在全球貨幣體系中的核心地位仍不易出現撼動。
楊金龍今(21)日出席第19屆金融與經濟政策研討會,發表以「川普2.0貿易政策:問題、影響與挑戰」為題的演講。他分析,川普政府近期動作頻頻,除了提出對等關稅與財政改革構想,更質疑聯準會的政策方向。
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在全球資金布局與外匯儲備的選擇上,楊金龍認為,美金依舊具備絕對優勢。他指出,美國金融市場的規模與深度在全球無出其右,能有效吸納龐大的國際儲蓄,加上美金長年作為全球儲備與交易媒介,短時間內並無其他貨幣能取而代之。
就美國「經常帳逆差」問題,楊金龍直言,川普試圖以關稅解決結構性貿易赤字,但根本原因在於國內儲蓄不足與財政長期失衡,若未從內部調整民間儲蓄與公共支出,外部貿易失衡恐難獲根本改善。
在探討全球經濟失衡時,楊金龍指出,亞洲與部分歐洲國家長期維持順差,而美國與英國則承擔多數逆差壓力。他主張,解方應由貿易雙方共同調整,而非將調整責任全數推給逆差國。
至於台灣現況,楊金龍表示,台灣長期出現經常帳順差,反映「高儲蓄、低投資」的經濟結構。即便近年因台商資金回流與半導體擴廠,帶動國內投資略為回升,但民間儲蓄成長速度更快,造成資金過剩現象持續擴大。
他建議,台灣應從兩個層面對應超額儲蓄問題:一方面透過鼓勵內需與投資活化經濟動能;另一方面,在不影響財政紀律的前提下,政府也應適度增加公共建設支出,以提升整體投資比重並改善儲投失衡的長期結構。