行政院會日前通過預算規模高達4100億元的「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案,卻被國民黨立法院黨團質疑,其中,有將近 2500億元與因應美國對等關稅無關,尤其撥補台電的1000億元,國民黨團「礙難同意」。行政院長卓榮泰今(28日)則赴立法院國民黨團說明預算,仍被國民黨團提出多項質疑。
卓榮泰上午率行政院秘書長龔明鑫 、發言人李慧芝赴國民黨團會議室拜會,國民黨團總召傅崐萁、書記長王鴻薇、副書記長羅智強則出面迎接,表達善意歡迎。
在傅崐萁開頭致詞表達誠摯歡迎後,卓榮泰表示,上禮拜四,行政院會通過特別條例, 這不僅是因應美國關稅政策的調整,而是因應整個國際情勢,因此,內容上做了比較多的改變跟增加。
卓榮泰接著說明,為因應國際情勢,行政院拋出四大主軸,包括:支持產業、安定就業、照顧民生及安全韌性。支持產業與安定就業部分,就是行政院過去向國民黨團說明過的支持產業方案,從原來的880億元增加到930億元,增加的部分是希望產業設備能汰舊換新。
卓榮泰表示,至於照顧民生與弱勢,行政院希望國民黨團的支持。而對於高等教育人才的培育、留任及延攬,他認為,在未來國際新的貿易局勢改變下,需要更多國際人才留在台灣,甚至產業界也更需要跟學術界交流,而學校採購新教學設備,難免會有關稅影響,所以政府希望協助。
另就國民黨團強烈反彈的撥補台電1000億元。卓榮泰解釋,總統賴清德跟他到各地產業座談時,每次都聽到業界希望電價平穩,不希望在關稅衝擊下,還要經過電價調整,因此,他還是誠摯希望挹注台電這1000億元,為的是健全台電財務結構,有助於未來穩定電價。
卓榮泰也提到,有關於1500億元的安全韌性,他們希望對國軍庫存設備、飲用水、設備乃至於增加巡防艦艇,因為未來會牽涉到很多後關稅時代的「洗產地」查訪,對於船艦設備需要予以支持;再加上,台灣目前遭受很多資通安威脅,他們建立雲端服務、資料中心,所以這是整套因應國際情勢的防衛國土韌性安全,希望國民黨團能夠理解並支持。
王鴻薇則回應,對於產業、農業及勞工衝擊的相關支援方案,先前行政院提出的880億元規劃,國民黨團絕對大力支持。但今天行政院提出的特別條例暴增到4100億元。他們最關注的是對等關稅對台灣企業、勞工及農業的影響,而美國的對等關稅方案還沒定案,行政院提出的產業支援方案,在4100億元當中,只從880億元增加到930億元,只增加50億元的協助產業升級轉型及設備汰舊換新,國民黨團對這部份是不解的,若美國最後的關稅方案衝擊更大,我們要如何自處?
王鴻薇也說,還有他們更關注的是,對於企業金融方面的支持、對於勞業受影響的支持、對勞工可能面臨困境的支持,「對不起,一毛錢都沒有增加!」
王鴻薇接著說,不管是照顧民生或強化韌性,若政府有其必要,他們願意予以支持。不過,有些部分要跟國人說清楚,例如撥補台電1000億元,國民黨團當時在立法院刪除的原因,就是因為能源政策錯誤,政府沒有改變、沒有檢討。要撥補1000億元,是因為不希望台電再漲電價,但過去就有三次撥補台電共3000億元,換來的是台電四次調漲電價,因此,政府若對錯誤的能源政策仍然沒有任何想要檢討、改進、調整能源結構,這樣的撥補會不會成為無底洞?
羅智強也質問,對於特別預算,國民黨秉持「當用則用、用在刀口」的原則忠誠審查,但行政院這次提出的4100億元有些方向性問題要再次釐清。對等關稅海嘯來臨後,第一個受衝擊的是產業跟勞工,但支持產業和安定就業合計預算為1080億元,只占這次特別預算的4分之1,這個比重是不是足以應對產業面臨的重大風險及勞工危機?這樣的預算分配是否合宜?
傅崐萁則提到,過去4年超收的1兆8700多億元稅收,他們還是希望能夠全民普發現金;他們也希望,卓榮泰對於大家一再強調的三次撥補台電,結果台電還是四次漲電價,能源政策確實是可以討論及檢討的,台電過去是國營事業最賺錢的模範生,現在卻要靠全民來補貼,還得漲電價,所以,能源政策真的應該來討論。
傅崐萁表示,這次的特別條例是因應緊急事項才提,而對於非緊急事項的部分,是不是提追加預算或是其它條例來提出,他們樂於檢討,即便是能源政策,他們也都希望做行政院的後盾,但他們要對人民清楚交代,人民的納稅錢是怎麼樣使用。
卓榮泰則表示,這次的特別條例希望以最快的效率,因應國際情勢,國內必須面對的問題一次納入特別條例共同解決,而這次提出的4100億元,全數挪用之前的歲計賸餘,不會舉債, 再次請求國民黨團支持。

行政院長卓榮泰拜會國民黨團說明4100億元特別預算規劃。 圖:黃建豪/攝

行政院長卓榮泰拜會國民黨團說明4100億元特別預算規劃。 圖:黃建豪/攝