總統府全社會防衛韌性委員會首場實地演練27日在台南登場,在無劇本下,想定安平港旅客服務中心發生不明原因爆炸,由台南市政府開設擴充「急救醫療場所」進行傷患搶救,動員台南市府團隊、警消醫護、宗教團體及民團志工近1500人。賴清德總統裁示,未來全台22縣市辦理演習應盡可能實地操作,才能達到驗證的目標。台灣師範大學東亞學系教授范世平肯定,台灣最重要的還是社會力,如果未來救災能以民力為主,就能降低軍方的工作壓力,單純專注於國防本務上。
范世平指出,這是賴清德上任後成立總統府全社會防衛韌性委員會,首次的實地演練。在無劇本下,動員民間力量參與;這凸顯未來的全社會防衛韌性,是要仰賴包括警、消、民間團體在內的社會力量。
對於包括美國在台協會處長谷立言(AIT)在內的13國使節前往現場觀摩。范世平表示,這代表台美的緊密合作,背後必然獲得美國國務院的同意,代表美國對台灣的支持。有助強化台灣社會的凝聚力。
范世平說,台灣本來就有颱風、地震等頻繁的天災,有時候還會出現氣爆等意外,強化社會的救災應變有其必要性。過去的萬安演習是著重在國防,社會面的著重比較少。此次全社會防衛韌性實地演練完全以民間為主體,強調社區聯繫、不同體系間的整合;這也有助於平戰轉變,如果發生戰爭,民力就必須投入救災。
范世平認為,台灣過去的災難救助太仰賴軍方,因為軍隊有效率、動員各方面的優勢;但台灣最重要還是來自民間的社會力,若未來的救災能有效結合社區力量、強化橫向聯繫,就能降低軍方的工作壓力,單純專注於國防本務上。
范世平提醒,除了有形的救災外,台灣應該加強網路資安和金融這兩項過去被忽略的層面。現在人都離不開網路,俄烏戰爭就顯示若因戰爭而斷網,民心就會大亂。若金融體系因為戰爭而停擺,更是攸關全民的信心問題。
而國民黨立委翁曉玲近日要求農業部交出「戰時糧食配送站配置圖」。范世平直言「這非常詭異」,這是針對若中國對於台灣實施封鎖下的食糧準備議題。他認為,台灣有全世界密度最高的便利商店,如果遇到重大災難,政府應該思考如何結合便利商店與物流業者,扮演更積極的角色。