憲法增修條文有所謂「一國兩區」規定,不過,根據台灣民意基金會今(22)日公布民調,二成六支持「一國兩區,未來統一」的法令規定,六成不支持。民進黨及民眾黨的支持者分別有八成一及七成二不支持;即便國民黨支持者,四成七支持,三成八不支持。

基金會董事長游盈隆說,中華民國憲法增修條文前言「為因應國家統一前之需要,...增修本憲法條文如左」;又,「台灣地區與大陸地區人關係條例」(簡稱兩岸人民關係條例),第一條「國家統一前,為確保台灣地區安全與民眾福祉,...特制訂本條例」。核心內涵就是「台灣與大陸同屬一個中華民國,而兩岸統一是國家未來的目標」。事實上,中華民國憲法增修條文和兩岸人民關係條例的制訂可以說都源自於1991 年李登輝與郝柏村主政時期通過的「國家統一綱領」,一般稱為「一國兩區」。

因為「一國兩區」的理念與主張在台灣存在爭議性,本身更有其重要性。然而在台灣,過去從未有任何機構針對「一國兩區」的民意基礎做過調查。因此,他們曾經在2020 年5 月做過一次,這次再列入調查,算是第二次。

民調詢問:「根據現行相關法令(憲法增修條文前言和兩岸人民關係條例),「台灣與大陸同屬中華民國,兩岸統一是咱國家未來的目標。」請問您支持這樣的法令規定嗎?」

結果發現:10.5%非常支持,15.4%還算支持,26.5%不太支持,33.6%一點也不支持,10.2%沒意見,3.8%不知道、拒答。換句話說,二成六支持「一國兩區,未來統一」的法令規定,六成不支持。這項發現傳達一個清楚的訊息,那就是,台灣主流民意不支持「一國兩區,未來統一」的現行法令。現行「一國兩區」法令規定缺乏民意基礎,與社會發展嚴重脫節,是一個非常奇特且難解的問題。

究其實際,「一國兩區」是距今33 年前中國國民黨主政時期,中華民國政府所通過制訂的政治主張與法律。但時隔33 年,當台灣內部政治發展和兩岸關係都已產生巨大轉變,「一國兩區」的政治理念和主張卻未能跟上時代腳步,和社會主流民意脫節。「一國兩區」在台灣,既是一種政治主張,也是現行憲法與法律,明顯抵觸主流民意,形成一個相當棘手的政治問題。

和上一次調查相比,也就是2020 年5 月,國人對「一國兩區」現行法令的態度雷同。具體地說,支持「一國兩區」的人增加5.2 個百分點,不支持「一國兩區」的人減少6.1 個百分點,但整體來講,不支持的人比支持的人還是多2.32 倍。由此可見,國人不支持「一國兩區,未來統一」現行法令的態度是穩定且一致的。

進一步分析,有以下四點值得一提:

首先,從政黨支持傾向看,民進黨支持者與民眾黨支持者態度較一致,國民黨支持者則看法分歧,缺乏共識。具體地講,民進黨支持者,一成四支持「一國兩區,未來統一」現行法令,八成一不支持;民眾黨支持者,二成四支持,七成二不支持;國民黨支持者,四成七支持,三成八不支持;中性選民,二成支持,五成一不支持。

第二,從年齡層看,每一個年齡層,都呈現一面倒不支持「一國兩區,未來統一」現行法令;年紀越輕,不支持比例越高。具體地講,20-24 歲,二成七支持,六成七不支持;25-34 歲,二成二支持,七成不支持;35-44 歲,二成六支持,六成九不支持;45-54 歲,二成七支持,六成不支持;55-64 歲,三成四支持,五成五不支持;65 歲及以上,二成一支持,四成九不支持。

第三,從教育背景看,每一種教育類別都呈現一面倒、不支持「一國兩區,未來統一」現行法令;教育程度越高,不支持比例越高。具體地講,大學及以上教育程度者,二成四支持,七成不支持;專科教育程度者,三成支持,六成三不支持;高中/高職教育程度者,三成四支持,五成四不支持;初/國中教育程度者,二成一支持,五成九不支持;小學及以下教育程度者,一成五支持,四成不支持,四成五沒意見、不知道。

第四,從省籍族群角度看,每一個族群都呈現過半數以上不支持「一國兩區,未來統一」現行法令。具體地講,河洛人,二成三支持,六成三不支持;客家人,三成一支持,五成七不支持;外省人,三成六支持,五成一不支持。

這次調查由­台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析;山水民意研究公司受本基金會委託,主要負責抽樣設計、電話訪談、資料清理與統計分析。

訪問期間是2024年10月13-15日,共三天;對象以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法採市話與手機並用的雙底冊抽樣(dual-frame random sampling),市話70%,手機30%。有效樣本1077人,市話757人,手機320人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是台灣民意基金會。