中國與菲律賓海警船隻近日在仁愛礁附近發生衝突,凸顯了南沙群島緊迫感。美國共和黨參議員克魯茲(Ted Cruz)前顧問雷夫金(Boris Ryvkin)11 日投書英國《每日電訊報》,呼籲美國應該將注意力集中在南海和東海,更應與台灣商談,長期租借東沙群島並建立基地,增強台灣對北京的威懾力。
雷夫金認為中國騷擾南沙群島地區的菲律賓民用和軍用船隻,是中國對國際仲裁庭裁決的蔑視,在這種威脅不斷升級的環境下,華盛頓不得不做出冷戰結束以來從未有過的艱難戰略選擇,僅僅端出對中國一攬子出口管制、投資限制、聲援聲明以及進出當地盟友軍事基地是不夠的。美國必須制定一項適時戰略,防止中國制訂交戰規則或徹底控制南海和東海的出入。
文章指出,隨著美國變得日益捉襟見肘、國內兩極分化,並受到外交政策遺留問題的困擾,使其無法優先考慮威脅並轉變策略,同時中國國家主席習近平領導下的中國共產黨熱衷於轉移中國民眾對國家結構性問題的注意力,並在國際外交上更積極地挑戰極限,再加上習近平強化對其個人崇拜以及控制經濟以完成黨的政治目標,種種因素恐加劇南海、台灣周邊以及整個印太地區的緊張局勢。
雷夫金呼籲,美國需要將注意力集中在南海和東海,抗衡中國在此區域的利益。尤其南海佔全球航運量的 3 分之 1,而 60%的海上貿易經過亞洲,是美國經濟和全球供應鏈網絡的重要貿易路線。隨著亞洲崛起和歐洲衰落,這條水道應該被視為「美國版的蘇伊士運河」,不能變成中國湖泊。
雷夫金建議,為了更好捍衛南海免受中國進一步軍事化影響,並增強台灣對北京的威懾力,其一,美國應該與台灣協商,長期租借東沙群島並建立基地;其次,美國需要加強與菲律賓的聯合海軍巡邏和基地准入,以反擊中國侵犯;其三,要徹底調整美國對印尼和汶萊的外交戰略。
若中國成功入侵並佔領台灣,會破壞美國的夥伴關係體系,並迫使該地區更多國家正式宣布中立(甚至承認中國在該地區的地位)。雷夫金強調:「華盛頓必須採取行動,與時間賽跑,讓這種巨大的變化成為不可能,並以犧牲美國利益為代價,剝奪中國奪取更新的、更好的機會」。