美國矽谷銀行近期無預警倒閉,由於該銀行與許多新創公司有業務往來,引發外界擔憂引發全球性金融風暴。民眾黨立院黨團今(21)日呼籲,政府應重新調整金融風險評定、調升資本適足率、充分揭露風險,提供更多事前預警,並研擬提高存款保險額度上限,為可能發生的連鎖風險打好預防針。

民眾黨立法院黨團上午召開「金融風暴來襲?政府應超前部署」記者會,黨團總召邱臣遠、幹事長張其祿出席。

邱臣遠提到,除已宣布倒閉的銀行外,現在包括美國第一共和銀行、德國德意志銀行等大銀行也陸續傳出危機,金融風暴絕非憑空杜撰,政府必須提前做好因應對策。事實上,早在去年底就有專家示警,由於美國不斷升息、收緊貨幣政策,已使美十年期公債殖利率一度飆升至4%、創2010年來新高,全球金融市場正經歷上次金融危機以來,最痛苦的調整期,許多歐洲大國哀鴻遍野。

邱臣遠指出,雖金管會、央行備詢時稱對台灣影響不大,但淺藏危機仍會影響金融市場,為防止下一波金融動盪,要求相關部會一定要密切觀察、超前部署,擬定好相關劇本應對。他建議,台灣的存款保險是由中央存保公司提供每一存款人最高300萬元保額;然而保額上限上一次調整已經是2011年的事,應提高存款保險額度上限,保障民眾身家財產,強化民眾對金融機構的信心。他強調,中小企業存戶的錢是救命錢,政府應照顧到其營運周轉需求,給予全額保障,並提供急用提款的管道,以免引發企業周轉不靈的連鎖反應。

邱臣遠認為,在2008年金融海嘯期間,政府曾短暫施行存款全額保障,2015年立法院財委會就有提案建請研擬提高額度到500萬元,如今面對詭譎多變的金融局勢,中央存保除了研議調高費率,也應審慎思考提高10多年不變的國人存款保障。此外,他也建議政府應盤點金融業海外投資情形,重新調整投資策略,金管會訂應該訂定投資指南,降低投資標準。另政府應建立能識別利率上揚風險的機制,訂出一套壓力測試的辦法,以了解若利率繼續上揚時的銀行承受度。

張其祿表示,日前美國Silvergate Bank、矽谷銀行、標誌銀行接連倒閉,其中矽谷銀行及標誌銀行由聯邦存款保險公司接管,Silvergate Bank將依美國監管程序進行自願清算。然而,有專家機構認為「現在說爆完了,恐還言之過早」,雖市場認為美國升息態度稍微放緩,但歐洲央行並沒有,依舊升息2碼,當市場利率越高,債券價格越低,因此,金管會必須掌握台灣的金控是否因投資海外債券,或持有海外金控金融商品而有連動影響。

張其祿指出,銀行與保險業在面對「淨值保衛戰」大多採取增資或資產重分配,矽谷銀行正是因為宣布增資22.5億美元,用來改善資產負債表,結果引發市場恐慌與大量擠兌,光是3月9日一天,就被擠兌420億美元,增資計畫失敗,在48小時內迅速倒閉。當前國內數家金控仍在「增資」、「資產重分類」救淨值,是否有足夠能力趨避風險?

張其祿直言,反思台灣之前因防疫險引起保單之亂,讓許多產險、保險業者的母公司金控,用增資及資產重分配方式應對;但面對2023年製造業及整體景氣下滑,美國聯準會接下來仍以打通膨為優先的升息戰略為主,很難說以「增資」甚至「調整會計原則」等方式,就能降低實質的風險。台灣金融監理需要重新思考調整金融風險評定、調升資本適足率及充分揭露風險,金管會等監理機構不可以都在善後、補破網,而是要有更多事前預警以及對投資人的提醒。