《美國海軍學會新聞網》(USNI News)報導,美國和北大西洋公約組織(North Atlantic Treaty Organisation,縮寫NATO,簡稱「北約」)發現,中國正「巧妙地在北極建立更大的存在」,警告北極的安全局勢遭到一定程度的威脅。
根據美國和北約專家的觀察,中國與俄羅斯在北極議題上正透過多用途港口、機場建設到能源開採等領域廣泛合作,並建立包括科學研究和共享情報、監視和偵察數據等夥伴關係,目前還沒出現中國在北極地區建立潛艦基地的可能,但不排除莫斯科會允許解放軍「共用」俄軍潛艦基地的可能性。
報導中引述挪威國防研究所教授奧德加德(Liselotte Odgaard)的看法,直言「北極不是南中國海」,目前北京的注意力仍然集中在台灣和南海;而中國非常願意幫助俄羅斯開發北極,主要是經濟和安全優先事項考量,方法是建設深水港和鐵路樞紐,並將水域數字化用於商業和國防。根據了解,中國評估「北海航線」時,做出「海冰太多,無法立即具有商業用途」的結論;而如果以北極的北海航線、蘇伊士運河與巴拿馬運河進行比較,如果去除海冰干擾因素,從亞洲到歐洲的航程時間將縮短數週,可大幅節省運輸成本。
美國前常駐北約代表凱貝利哈奇森(Kay Bailey Hutchison)表示,中國正「悄悄地」將自己定位為「近北極國家」,並希望在決定該地區未來的過程中擁有一席之地,直言這是北京戰略的一部份,而藉由俄羅斯的關係,將是快速取得「門票」的方法之一。1996年成立的「北極理事會」(The Arctic Council),8個成員國分別為:加拿大、美國、俄羅斯、冰島、挪威、丹麥、瑞典、芬蘭。其中,除了俄羅斯以外,其他都是北約成員。而在俄國入侵烏克蘭、中國威脅台灣狀況日益加劇情況下,觀察家認為中俄已經對北極安全局勢形成威脅。
美國新發布的「北極戰略」(National Strategy for the Arctic Region),要求增加美國在阿拉斯加和北約國家的軍事存在,擴大軍事演習,並承諾重建其破冰船隊,未來更可能增加潛艦、戰機等的相關部署。