對於廢除考監兩院議題，根據最新民調顯示，4成7贊成廢除監察院，3成9不贊成；4成贊成廢除考試院，4成6不贊成。前民進黨立委林濁水批評，憲改議題，民進黨只想要廢除考監，就是不管肺癌、胃癌要不要開刀，卻只想要割盲腸一樣，過去那個敢提出改革的「民進黨不見了」。

台灣民意基金會今（27）日上午舉行「2020年7月全國性民意調查：司法改革、總統聲望與五權憲法運作」公佈記者會。

對於陳菊出任監察院長是否適當，民調詢問，「立法院7月17日，在爭議聲中通過27位監察委員的提名。一般說來，您認為前高雄市長陳菊出任監察院長，適不適當？」

結果發現：15.2%非常適當，28%還算適當，15.7%不太適當，27%一點也不適當，14%沒意見、不知道、拒答。

換言之，有四成三基本上認為陳菊出任監察院長是適當的，但也有四成三的人認為不適當。這就是說，整體台灣民意對陳菊出任監察院長的看法嚴重分歧，完全沒有共識可言。

對於廢除監察院主張，民調詢問，「一般說來，您贊成或不贊成廢除監察院？」

結果發現，23.6%非常贊成，22%還算贊成，24.6%不太贊成，14.3%一點也不贊成，15.4%沒意見、不知道、拒答。換言之，有四成七基本上贊成廢除監察院，三成九不贊成，贊成的比不贊成的的多8個百分點。

游盈隆說，這項意味著，此時此刻可能是台灣史上贊成廢除監察院人數最多的時候，儘管不贊成的還有三成九，整體社會對廢除監察院一事並沒有共識。但廢除監察院的社會呼聲較強，是一個明顯的事實。

對於廢除考試院議題，民調詢問，「一般說來，您贊成或不贊成廢除考試院？」

結果發現，19.1%非常贊成，20.9%還算贊成，27.1%不太贊成，18.7%一點也不贊成，14.3%沒意見、不知道、拒答。換言之，有四成基本上贊成廢除考試院，四成六不贊成。不贊成比贊成多5.8個百分點。

游盈隆說，這項發現清楚顯示，國人對廢考監的態度並不一致，當多數人贊成廢監察院時，贊成廢除考試院的人卻是少數。也就是說，在社會大眾的眼中，廢考監並非同一件事，不能相提並論。事實上，從最新民意的角度看，可以說，廢考監尚未成為台灣社會的共識，或是說台灣社會大眾尚未做好廢除考試院的心理準備。

台灣人對立法院整體工作表現的反應，民調詢問，「一般說來，您滿不滿意立法院的整體立法工作表現？」結果發現：3.9%非常滿意，27%還算滿意，35.8%不太滿意，26.3%一點也不滿意，7%沒意見、不知道、拒答。換言之，有六成二基本上不滿意立法院的整體工作表現，三成一滿意。

台灣維新黨主席蘇煥智則說，陳菊接任監察院長並不是「被祝福的」，但因為陳菊接了，有貢獻的話就是激發藍營的反對，則有助於廢除監察院。

蘇煥智說，如果把監察權廢掉，監察權回歸到國會，是有助於監督行政權及清廉政治，對貪腐也有制衡的力量。

但前考選部長林嘉誠也說，請民進黨先把他們的憲改版本提出來。到底要不要維持單一機構（考選部）負責國家各種考試呢？執政黨應該把他們的主張講清楚一點。

前立委林濁水則說，廢除考試院的反對者比支持者還高，民進黨應該要好好檢討。他說，民進黨近年最大的改革就是年金改革，為什麼之前的公務員退休所得替代率可以到140%，就是當初考試院為非作歹；但年改時，民進黨卻還不敢批評過去的考試院，還希望他們能出來支持年改。

林濁水也說，總統、閣揆民望接近6成，這與在世界各國比起來還不錯。民望那麼高，但積極推動的政策，卻沒有一樣超過4成，而是靠著一樣，三倍券、防疫受肯定，就是從頭到尾「只有吃一味」，這也是為什麼他們的支持度兩個月掉10趴。

林濁水說，相較於蔡英文第一任總統任期推動的年金改革、司法改革、黨產改革，都獲得6成以上的支持，現在的保現正好成為反比，這也是一個危機。

關於「中華民國五權憲政體制」有無徹底改造的必要，民調也詢問，「整體來講，您覺得現在有沒有必要將「中華民國五權憲法體制」做徹底的改造？」

結果發現：22%非常有必要，28%還算有必要，26.5%不太有必要，10%一點也沒必要，13.4%沒意見、不知道、拒答。換言之，有五成基本上同意「現在的中華民國五權憲法體制」有徹底改造的必要，三成七不以為然，認為有必要的人比認為沒有必要的人多13.5個百分點。

進一步的比較發現，和兩年十個月前相比，台灣人對改造「五權憲法體制」的熱情明顯有下降的跡象。具體地說，2017年9月，認為有必要改造「五權憲法體制」的人有53.6%，現在只剩50%；此外，2017年9月，不認為有必要改造「五權憲法體制」的人有29.3%%，現在上升到36.5%。

林濁水表示，對於民眾支持廢除五權憲法、憲政改造，但廢除考監的支持度那麼低，這並不是老百姓（頭殼）「短路」。而是民眾認為，不應該只想靠廢考監兩院議題，就把憲改最重要的議題閃。

至於哪些是重要的憲改議題，林濁水舉例說，包括總統可不可以兼任黨主席、閣揆同意權以及國會改革等，但這些都沒有成為民進黨的憲改項目。以總統兼任黨主席為例，林濁水說，連俄羅斯總統普丁都不敢做，更不用說，兼任主席的總統竟然還可以提名國會議員。

林濁水說，考監兩院只是盲腸，但其他的憲改議題卻是更重要，民進黨不去討論肺炎、胃癌要不要開刀、心臟該不該裝支架，卻只想割盲腸，他認為，「民進黨不見了」。

本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析；山水民意研究公司受基金會委託，主要負責抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是2020年7月20-22三天；以全國為範圍的二十歲以上成年人；抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構，以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣；有效樣本1076人；抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權，以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會。

台灣民意基金會記者會。   圖：張良一/攝

台灣民意基金會記者會。   圖：張良一/攝