對於廢除考監兩院議題,根據最新民調顯示,47贊成廢除監察院,39不贊成;4成贊成廢除考試院,46不贊成。前民進黨立委林濁水批評,憲改議題,民進黨只想要廢除考監,就是不管肺癌、胃癌要不要開刀,卻只想要割盲腸一樣,過去那個敢提出改革的「民進黨不見了」。

台灣民意基金會27日上午舉行「20207月全國性民意調查:司法改革、總統聲望與五權憲法運作」公佈記者會。

對於陳菊出任監察院長是否適當,民調詢問,「立法院717日,在爭議聲中通過27位監察委員的提名。一般說來,您認為前高雄市長陳菊出任監察院長,適不適當?」

結果發現:15.2%非常適當,28%還算適當,15.7%不太適當,27%一點也不適當,14%沒意見、不知道、拒答。

換言之,有四成三基本上認為陳菊出任監察院長是適當的,但也有四成三的人認為不適當。這就是說,整體台灣民意對陳菊出任監察院長的看法嚴重分歧,完全沒有共識可言。

對於廢除監察院主張,民調詢問,「一般說來,您贊成或不贊成廢除監察院?」

結果發現23.6%非常贊成,22%還算贊成,24.6%不太贊成,14.3%一點也不贊成,15.4%沒意見、不知道、拒答。換言之,有四成七基本上贊成廢除監察院,三成九不贊成,贊成的比不贊成的的多8個百分點。

游盈隆說,這項意味著,此時此刻可能是台灣史上贊成廢除監察院人數最多的時候,儘管不贊成的還有三成九,整體社會對廢除監察院一事並沒有共識。但廢除監察院的社會呼聲較強,是一個明顯的事實。

對於廢除考試院議題,民調詢問,「一般說來,您贊成或不贊成廢除考試院?」

結果發現19.1%非常贊成,20.9%還算贊成,27.1%不太贊成,18.7%一點也不贊成,14.3%沒意見、不知道、拒答。換言之,有四成基本上贊成廢除考試院,四成六不贊成。不贊成比贊成多5.8個百分點。

游盈隆說,這項發現清楚顯示,國人對廢考監的態度並不一致,當多數人贊成廢監察院時,贊成廢除考試院的人卻是少數。也就是說,在社會大眾的眼中,廢考監並非同一件事,不能相提並論。事實上,從最新民意的角度看,可以說,廢考監尚未成為台灣社會的共識,或是說台灣社會大眾尚未做好廢除考試院的心理準備。

台灣人對立法院整體工作表現的反應,民調詢問,「一般說來,您滿不滿意立法院的整體立法工作表現?」結果發現:3.9%非常滿意,27%還算滿意,35.8%不太滿意,26.3%一點也不滿意,7%沒意見、不知道、拒答。換言之,有六成二基本上不滿意立法院的整體工作表現,三成一滿意。

台灣維新黨主席蘇煥智說,陳菊接任監察院長並不是「被祝福的」,但因為陳菊接了,有貢獻的話就是激發藍營的反對,則有助於廢除監察院

蘇煥智說,如果把監察權廢掉,監察權回歸到國會,是有助於監督行政權清廉政治,對貪腐有制衡的力量。

但前考選部長林嘉誠說,請民進黨把他們的憲改版本提出來。到底要不要維持單一機構(考選部)負責國家各種考試呢?執政黨應該把他們的主張講清楚一點。

前立委林濁水則,廢除考試院的反對者比支持者還高民進黨應該要好好檢討。他說,民進黨近年最大的改革就是年金改革,為什麼之前的公務員退休所得替代率可以到140%,就是當初考試院為非作歹;但年改時,民進黨卻不敢批評過去的考試院,還希望他們出來支持年改。

林濁水也說,總統、閣揆民望接近6成,這與在世界各國比起來還不錯。望那麼高,但積極推動的政策,沒有一樣超過4成,而是靠著一樣,三倍券、防疫受肯定,就是從頭到尾只有吃一味,這也是為什麼他們的支持度兩個月掉10趴。

林濁水說,相較於蔡英文第一任總統任期推動的年金改革、司法改革、黨產改革,都獲得6成以上的支持,現在的保現正好成為反比這也是一個危機。

關於「中華民國五權憲政體制」有無徹底改造的必要,民調也詢問,「整體來講,您覺得現在有沒有必要將「中華民國五權憲法體制」做徹底的改造?

結果發現:22%非常有必要,28%還算有必要,26.5%太有必要,10%一點也沒必要,13.4%沒意見、不知道、拒答。換言之,有五成基本上同意「現在的中華民國五權憲法體制」有徹底改造的必要,三成七不以為然,認為有必要的人比認為沒有必要的人多13.5個百分點。

進一步的比較發現,和兩年十個月前相比,台灣人對改造「五權憲法體制」的熱情明顯有下降的跡象。具體地說,20179月,認為有必要改造「五權憲法體制」的人有53.6%,現在只剩50%;此外,20179月,不認為有必要改造「五權憲法體制」的人有29.3%%,現在上升到36.5%

林濁水表示,對於民眾支持廢除五權憲法憲政改造,但廢除考監的支持度那麼低,這並不是老百姓(頭殼)「短路」而是民眾認為,不應該只想靠廢考監兩院議題,就把憲改最重要的議題閃

至於哪些是重要的憲改議題,林濁水舉例說,包括總統可不可以兼任黨主席、閣揆同意權以及國會改革等,但這些都沒有成為民進黨的憲改項目。以總統兼任黨主席為例,林濁水說,連俄羅斯總統普丁都不敢做,更不用說,兼任主席的總統竟然還可以提名國會議員。

林濁水說,考監兩院只是盲腸,但其他的憲改議題卻是更重要,民進黨不去討論肺炎、胃癌要不要開刀、心臟該不該裝支架,卻只想割盲腸,他認為,「民進黨不見了

本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、報告撰寫、研究發現的判讀、及相關公共政策與政治意涵的解析;山水民意研究公司受基金會委託,主要負責抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是2020720-22三天;以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構,以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣;有效樣本1076人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是財團法人台灣民意教育基金會。

台灣民意基金會記者會。   圖:張良一/攝