高級外省人郭冠英今（21）日在新黨登記參選總統、立委之際，在中選會內以「中共代理人」之姿，表明自己是「代表中國共產黨，來這邊監督台灣省的選舉」、「我是共產黨，代表共產黨」等語，揚言將代表中國共產黨介入台灣2020的總統及立委大選。依照兩岸人民關係條例第33條第2項規定，台灣人不得擔任經陸委會公告禁止的大陸地區黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體之職務或為其成員。另按照陸委會在2004年3月1日依該條規定所為的公告，條例中所稱黨務系統，當然地包含了中國共產黨中央。按照同條例第90條第3項規定，應處10萬元以上50萬元以下罰鍰。

但是，這位明顯來台從事對台統戰工作的中共代理人，在未來的50日將高調介入台灣的總統及立委大選，依照郭冠英本人的說法，他是「代表中國共產黨」來「監督台灣省的選舉」。也就是說。每個人（包括台商）的投票行為，都已經在郭冠英（接受中共）的安排之下受到監控。

郭冠英此種與中國共產黨合作的舉止，除了嚴重影響國家利益外，人民也將對投票權的行使或不行使產生極大的恐懼，而郭冠英也可能狡辯自己沒有擔任任何的「職務」而脫身，主張其不適用兩岸人民關係條例第33條及第90條的規定。且如果只按上述的規定，似乎無法對其產生恫嚇的效果，中國共產黨應該也會樂意幫助他支付這區區50萬台幣的「違法成本」。

不過，郭冠英與中國共產黨「合作」，代表共產黨來監督我國大選的行為，其實已經可以構成兩岸人民關係條例第33之1條第1項第1款的規定：「臺灣地區人民、法人、團體或其他機構，非經各該主管機關許可，不得為下列行為：一、與大陸地區黨務、軍事、行政、具政治性機關 (構) 、團體或涉及對臺政治工作、影響國家安全或利益之機關 (構) 、團體為任何形式之合作行為」；依照同條例第90之2條的規定，應處10萬元以上50萬元以下罰鍰，「並得按次連續處罰」。也就是說，對於郭冠英與中國共產黨「合作」，「監督」我國選舉的行為，雖然法規規定是以違法的「次數」來做連續處罰的計算基準，郭冠英可能每天都要向中國共產黨回報數次，但至少以每日50萬計算，距離明年1月11日的大選還剩50天，累計至少應對郭冠英處2千5百萬的罰鍰。

此外，按照兩岸人民關係條例第33條第4項規定，「臺灣地區人民擔任大陸地區法人、團體或其他機構之職務或為其成員，不得從事妨害國家安全或利益之行為」；違反者依同條例第90條第4項規定，「處3年以下有期徒刑、拘役，得併科新臺幣50萬元以下罰金」。郭冠英受到中國共產黨指揮，並且「代表」共產黨介入我國選舉的立場，此一「代表」身分即屬具有相當地位之職務，並且嚴重影響我國民主憲政價值及秩序，妨害國家安全與利益甚鉅，檢調機關也應立即主動分案調查。

而郭冠英打官司好不容易保住的月退俸，依照兩岸人民關係條例第90之1條第4項規定，「臺灣地區公務員，違反第33條第4項規定者，喪失領受退休（職、伍）金及相關給與之權利」，可能也要離他遠去了！

文／傅硯翔(法律工作者)