財政部長蘇建榮以「比氣長」來形容美中貿易戰僵局，然而台灣景氣與中國連結甚深，過去產業又太依賴中國，他坦言，台灣現在面臨結構性的問題，且「沒有特效藥」。

美中貿易戰暗潮洶湧，市場普遍認為將會是場持久戰，蘇建榮接受中央社專訪時表示，中國占了台灣出口的4成，而且以中間財為主，終端產品有限，代表這些產品最終還是會銷往美國以及其他地方，如果美中貿易戰導致台商在中國投資、生產的產品沒辦法銷往美國，勢必影響台灣經濟。

蘇建榮以經濟學者的立場分析，儘管美中貿易戰將為台灣帶來轉單效應，但不論是擴大產能，甚至返台投資設廠等，對廠商都是非常大的轉變，需要經過審慎評估，不會馬上發生，換言之，「台灣經濟一定會面臨陣痛期」。

他說，對於這樣的陣痛期，沒有特效藥可以解決，因為這是台灣產業結構調整太慢的問題，唯有發展新的產業，才能從根本解決，「希望現在做還來的及」；而這也是政府推動5 2等產業創新計畫的原因，以作為驅動台灣下世代產業成長的核心。

美中貿易戰牽連廣泛，且影響不止於製造業，蘇建榮坦言，他更擔心中國景氣若因此受到衝擊，下修經濟成長率，可能引發中國境內更大的金融問題。

蘇建榮說，根據國際貨幣基金（IMF）統計，中國包含政府債務及民間部門的債務，10年來增加了5倍，如果中國因貿易戰而景氣放緩，會不會引發金融面的問題，「我們必須把這種風險放在心上」。

他也表示，多數公股行庫在中國都設有分行，曝險必須更加小心，財政部也屢次提醒公股行庫，在中國授信、貸放要有風險控管機制，這是一定要放在心上的事情，必須非常嚴肅地面對。

柯文哲拚還債 蘇建榮：北市有能力做更多建設

台北市長柯文哲上任後努力還債，豎立地方政府財政紀律的優秀榜樣，不過財政部長蘇建榮建議，以台北市目前的財政能力，其實還有空間，可以思考再多做一些軟硬體的建設。

健全的財政是政府施政基礎，然而各縣市因地理環境、建設條件與發展程度不一，各自面臨不同的挑戰，九合一選舉期間，台北市長柯文哲便強打上任3年半以來，為台北市還債新台幣520億元的成果作為傲人政績；高雄市的財政問題也在電視辯論時，成為攻防重點。

蘇建榮是學者出身，經過台北市財政局局長、財政部次長等歷練，最後升任財政部部長，他相當注重財政紀律與財政健全，且參與過台北市的還債歷程。

談及台北市的還債策略，蘇建榮在接受中央社專訪時分享當時擔任台北市財政局長的思維，他表示，考量台北市在柯文哲上任初期，短期沒有重大建設，便選擇先還債、減少債息，未來需要用錢時，就能有更多的舉債空間。

不過，蘇建榮指出，以台北市現在的財政能力，可以不用再視還債為第一要務，並多做一些建設；他說明，當財政狀況不好，債務是很大的問題，但「若財政狀況好，債務就不是當務之急，反而應以建設地方為優先。」

至於高雄市總被批評債台高築，蘇建榮認為「不盡公平」，他表示，高雄市是縣市合併後，債務金額才顯著攀升，而且近1、2年，高雄的財政狀況已明顯改善。

談及地方發展，永遠是想做的事情太多、能用的錢太少，也因此，多數縣市都希望中央能擴大統籌分配稅款規模，釋出更多財源給地方，或是調整統籌稅款分配公式，避免獨厚特定縣市；行政院長賴清德原定年底啟動「財政收支劃分法」修法，然而內閣即將總辭，修或不修，成了未定數。

蘇建榮表示，財政部研議了一年多，修法雛型已經出來了，不管誰接部長，精神、基本架構應該都可以繼續下去，不過財劃法本身是一個大型「政治工程」，不僅牽涉中央與地方的財源分配，中央分配給地方後，還有地方跟地方之間的財源分配問題，「這兩個都是零和遊戲，誰拿多，就是另外的人拿少」。

無論最後怎麼分配，蘇建榮強調，財劃法不可能一夕翻轉地方財政，縣市政府還是要自立自強，也因此，財政部在訂定財源分配的指標時，會考慮地方財政努力程度，督促地方要有財政努力、遵守財政紀律，不能冀望靠財劃法完全解決地方財政問題。