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遏制假新聞 胡元輝:宜透過社群平台與媒體自律

新頭殼newtalk | 林朝億 台北市報導
7366-12-04T07:37:41Z
優質新聞發展協會理事長胡元輝受訪表示,「台灣事實查核中心」可以透過國際友好網路進行查證。。   圖:翻攝自YOUTUBE
優質新聞發展協會理事長胡元輝受訪表示,「台灣事實查核中心」可以透過國際友好網路進行查證。。   圖:翻攝自YOUTUBE

蔡政府將假新聞當作大敵,甚至傳出打算修法遏制。不過,優質新聞發展協會理事長胡元輝則表示,應該要「長短兼施、多管齊下」,宜透過事實查核,社群平台與媒體自律方式進行。

到底「假新聞」危害真的有沒有那麼大,還只是蔡政府再喊「狼來了」?胡元輝受訪說,國外研究發現,2016年前的假新聞數量沒有那麼多;但2016年後的確增加許多。至於川普當選是否獲益於假新聞,學界看法不一。不過,即使認為影響沒有那麼大的,也認為還是認為對川普當選有幫助。

台灣媒體觀察教育基金會、優質新聞發展協會今年4月共同成立「台灣事實查核中心」。胡元輝表示,他們是由兩個組織分別募款1百萬元做今年的費用,另外再群眾募資當做補充之用。

目前查核中心共有3名雇員,還要補1名。胡元輝說,以這樣編制,其實是非常小型的。一般來說,這樣的機構應該都要有56人以上,比較充分的機構還有120人以上。不過,胡說,他們也希望藉由累積經驗,發揮最大的效力,同時也在重大、爭議案件當中,補齊媒體的不足之處。

以這次大阪事件,台灣查核中心透過日本事實查核推廣協會FIJ事務局長楊井人文向日本關係機場發言人求證,釐清數項爭議。例如,國內媒體也有訪問關西機場,但可能因為方向、新聞侷促性,並沒有把很多要釐清爭議給問出來。但中心可以做的是透過國際上友好網絡、協助訪問,比較能採訪完整與核心問題。

查核中心也針對舉東奧正名議題進行查核。因為,網路上有人指責,紀政稱她1960年代3次參加奧運都是以「台灣」為名與會是謊言。查核中心透過每屆奧運結束後的「官方報告」,一一調出當初與會名稱。1960年是「Chinese Republic of Formosa」、196468年則都是「Taiwan」。

胡元輝說,每一本的官方報告都是幾百頁,相較於國內媒體因為時間因素無法去做,查核中心可以發揮這方面功能。「慢慢發現我們自己覺得可以使力,而對於事實的釐清是有幫助的」。整體而言,還是要想辦法擴增規模。

面對媒體報導錯誤,到底該如何導正,一般來講都會陷入自律或他律的爭辯,台灣事實查核中心這樣的規模是否足以否促使媒體自律嗎?胡元輝說,它可與媒體相輔相成,還相互監督而在美國類似的機構就有幾十個。其次,假新聞跑在前面,事實查核才在後面追,當然不能把事實查核當作特效藥。他認為,遏制假新聞,要「長短兼施、多管齊下」,這只是多管齊下的一環。

胡元輝說,台灣事實查核中心目前已經與LINEYahoo建立共識,進入處理合約階段,未來可以將查核報告在這兩個平台傳遞;至於GoogleFacebook合作,牽涉到它們國際規範,台灣事實查核中心會透過加入國際事實查核網路,預計今年底、明年初完成後,得到國際認證後,就可以得到更大平台的支持。

對於民進黨政府可能以立法遏制假新聞,胡元輝表示,就假新聞影響外交、國防領域部分,對於來自於敵對國家的假新聞的「輿論戰」、「情報戰」攻防,一定要去重視。但法律面如何處理,他比較沒有研究,不便評論針對國家內部的假新聞,胡元輝說,應該透過推動社群平台及媒體業者的自律才比較重要。

胡元輝解釋,德國今年元月正式施行的《網絡執行法》(Network Enforcement ActNetzDG),要求社群平台業者須在一定時限內審查與刪除違法內容;並非由政府直接介入、行政機關自己裁量。德國實施該法後,雖然有很多人認為正面多於負面,但也因為社群平台擔心被處罰,而導致大量刪文的負面作用,有傷害言論自由之虞

對於是否需另外立法遏止假新聞,胡元輝說,應先討論,現有的法律規範是否就夠用。衛星廣播法即有規定,廣電業者必須進行事實查證原則,這個規範105年立法迄今,沒用過。也就是備而不用,怕亂用,因為如果沒有好好用,可能傷害言論自由。

相較於直接立法限制、動用棍棒遏制假新聞,胡元輝認為,應該透過行政指導方式,例如學習歐盟,政府並沒有立法,但要求社群平台訂定自律規範,也就是「社群準則」,透過透明、嚴謹公眾申訴機制。也因為外界的要求下,臉書這幾年就刪了5億個假帳號。

胡元輝說,政府也可以鼓勵媒體與民間建立事實查核機制,並與媒體相輔相成、相互監督。最後,政府也要下定決心,投入更多資源進行媒體素養,讓年輕世代慢慢養成批判、面對假新聞的能力。

 

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