宜蘭縣代理縣長陳金德，今(15)日進行首次施政總報告，陳金德在報告中，特別說明最近鬧的沸沸揚揚的農地問題，認為加徵法源依據，退稅合情合理。關於農地農用與管理問題，陳金德在施政總報告說，依照憲法人民有依法律納稅之義務，非依法律不可向人民任意課稅，地方政府雖可因地制宜，課徵特別稅等，但依《地方稅法通則》，加稅，須經民意機關制訂自治條例，縣府公佈實施，才能向人民課稅。

房屋稅是依《房屋稅條例》，由不動產評價委員評定價格後而依《房屋稅法通則》，農地沒農用課徵房屋稅加成，須經議會通過，但縣府之前並未經議會通過。
 
陳金德說，房屋的價值是每3年評定一次，但因沒有議會同意就對縣民課稅，宜蘭縣政府自己出現行政疏失，無論是否有異議，原處分機關都可撤銷處分，因此陳金德於縣務會議時已經宣布，對1925戶多課的4500萬稅金，將含利息於12月底前退與納稅人。

至於宜蘭農舍管理問題，過去為了限制全國農舍濫建，因此新增條例，授權農委會訂出農業經營計畫書格式，並審查農民資格及農舍配置，其中要求農舍蓋在臨界、臨路，當時農委會發文是讓縣市政府參考原則，並依地方實際情形、自治條例及特殊情形等進行實質審查。

陳金德說，中央的立意，是要讓水田維持90%的完整性。但他認為，土地不是只作為種稻，而是有多種樣態，對於農舍該怎麼蓋，「不能一套功夫打天下」，反而會不利農村發展與農業農用及生產環境的改善。

陳金德強調，會持續與中央協商，依《農業發展條例》中規定，在不違反農業生產環境、不影響農村發展的條件下，由縣府核定，並參考中央相關辦法及農業經營計畫書格式，將擬定相關審查辦法。他指出，因審查辦法恐會要求、限制農民，若有涉及限制農民權利、限制興建方式，縣府將提出自治條例，送交議會審議通過後公布實施，讓各方有所依據，解決目前紛爭。