針對國際民航組織(ICAO)將於今年9月27日至10月7日召開每3年1次的大會，交通部民用航空局已向ICAO理事會主席遞交意願函。民航局透露，這封信函是由外交部透過外交管道遞送給ICAO，信封內僅提民航局長職銜、姓名，至於是用中華民國、台灣或Chinese Taipei等名稱，則都沒提。
民航局表示，2013年「我國受邀參與上次大會，今年我國也將積極爭取參與。經與大陸委員會及相關機關充分交換意見後，本局已向ICAO理事會主席遞交意願函」。
民航局發出的新聞稿沒有透露台灣政府到底以什麼名義申請，僅表示，民航局本著對國際航空安全及兩岸人民往返安全負責任的出發點，將以「適當名義」申請參加今年ICAO大會，並願意遵循ICAO相關規章參加會議。
民航局官員表示，他們是將信件交由外交部轉由外交管道遞送給ICAO，所以，沒有信封。至於信件本文，則僅提到民航局長職銜、姓名，也都沒有使用「中華民國」、「台灣」或「中華台北」等字眼。
民航局表示，他們負責台北飛航情報區的航管責任，去(104)年提供153萬架次航管服務，運送高達5千8百萬旅客，所以，我國參與ICAO相關活動極有必要，亦理所當然。
民航局表示，「我們將尋求各會員的支持，我們認為兩岸之間也應該共同協商，而且這是透過協商可以解決的事情，我們期盼中國方面對台灣人民能釋出善意」。
此外，陸委會也在同一時間發出新聞稿表示，「民航局本著對國際航空安全責任及兩岸人民往返安全的出發點，將以適當名義申請參加今年ICAO大會，並願意遵循ICAO相關規章參加會議。我們將尋求各會員的支持，我們認為兩岸之間也應該共同協商，而且這是透過協商可以解決的事情，我們期盼中國方面對台灣人民能釋出善意。陸委會將充分配合民航局之需求，在兩岸互動上給予必要之協助。我們希望在兩岸彼此的善意下，今年仍將順利參加ICAO大會」。
同時，外交部也表示，關於出席第39屆國際民航組織（ICAO）大會事，外交部也洽請友邦協助。至於洽請哪些友邦，外交部則強調，主要以「理念相近國家」(like-minded countries) 為主。
