中國全國人大常委會28日通過《境外非政府組織（NGO）境內活動管理法》，禁止「個別國外NGO在中國從事損害中國利益的活動。」對此，美國表示「深表關切」。國際特赦組織（AI）也發表聲明表示，這項新法的目的是「進一步扼殺公民社會，必須廢止。」
端傳媒報導，第12屆全國人大常委會第20次會議28日以147票贊成、1票反對、1票棄權，表決通過了中國《境外非政府組織境內活動管理法》，自2017年1月1日開始施行。
根據《管理法》，境外NGO只能用「境外合法來源的資金、中國境內的銀行存款利息、中國境內合法取得的其他資金」，不得在中國境內募捐。值得注意的是，中國境內社會組織的登記機關是民政部門，但境外NGO登記機關卻是公安部。
對此，法工委社會法室巡視員郭林茂表示，將這個權力給公安機關，將有利於為境外NGO在中國的活動「提供更加便捷的服務。」強調並非限制境外NGO在中國活動，而是「只有發現涉嫌違法時，公安機關才能採取相關措施。」
BBC報導指出，目前在中國長期活動的境外NGO約有1000個，再加上從事短期合作專案的組織數量，總數可能已達7000個左右。
《管理法》禁止「個別國外NGO在中國從事損害中國利益的活動。」規定境外非政府組織，包括慈善、環保團體，要向警方登記才可在中國工作，警方有權調查這些機構，也可將顛覆國家政權、分裂國家等的非政府組織列入不受歡迎的名單，不得在中國境內再設立代表機構。
美方對此表示「深表關切」。美國國家安全會議發言人普萊斯（Ned price）表示，「這項法律將進一步緊縮中國公民社會的空間，限制美中兩國個人和團體的接觸。」並表示「我們敦促中國當局尊重公民權利和自由，包括維權人士、記者、商業團體，以及組成公民社會的所有人士，並保護外國NGO在中國的運作。」
另外，國際特赦組織也發表聲明表示，這條新法律的目的是扼殺公民社會，必須廢止。國際特赦組織中國研究員倪偉平說，「中國當局，尤其是警方，將擁有無限制的權力來打擊非政府組織，限制他們的活動，最終將扼殺公民社會。」
（圖：達志影像／美聯社資料照片）
